過去，承擔(dān)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定任務(wù)的往往是政府部門，而這一次，青島把千億級(jí)教育產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃設(shè)計(jì)的重?fù)?dān)交給了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)。

10月29日，青島召開專題會(huì)議，用了兩個(gè)多小時(shí)專題研究一家青島民營(yíng)企業(yè)——偉東集團(tuán)設(shè)計(jì)的“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案”。青島的市委書記、市長(zhǎng)，以及教育、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、民營(yíng)企業(yè)局、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)委等多個(gè)部門和即墨區(qū)、城陽區(qū)主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展設(shè)想，積極出謀劃策。

尤其值得一提的是，這些與會(huì)單位全部是企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，親自“點(diǎn)名”提出來的。專門為一家民營(yíng)企業(yè)開如此高規(guī)格的專題會(huì)議，在青島還是第一次，在全國(guó)也不多見。

“讓一個(gè)本土民營(yíng)企業(yè)牽頭搞關(guān)系到青島未來發(fā)展的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并給予這么大的關(guān)注和支持，我非常感動(dòng)，要是干不好，那就真是說不過去了！”偉東集團(tuán)董事長(zhǎng)王端瑞說。

“英雄不問出處”。青島對(duì)國(guó)企、民企，本地企業(yè)、外地企業(yè)一視同仁，只要企業(yè)有想法，青島就全力給予支持，成全企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新。偉東，只是受益者之一。

眼下的青島，正搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，掀起改革創(chuàng)新熱潮，“風(fēng)口”效應(yīng)不斷釋放，越來越多的企業(yè)正乘風(fēng)而上，成為受益者。今年前三季度，青島民間投資增長(zhǎng)20.3%，同比提高28.7個(gè)百分點(diǎn)，新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)11.4%……一組組大幅上揚(yáng)的數(shù)據(jù)釋放出各類市場(chǎng)主體對(duì)投資青島的極大信心。

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偉東什么來頭

受到如此“禮遇”的偉東到底是誰？公開資料顯示，偉東集團(tuán)設(shè)立于1998年，總部位于青島。經(jīng)過21年的打拼，偉東集團(tuán)從一家知名的房地產(chǎn)公司成功轉(zhuǎn)型為涵蓋房地產(chǎn)、云教育、大數(shù)據(jù)、文化旅游、生物科技等主業(yè)的多元化、全球化、協(xié)同化、平臺(tái)化的綜合性大型集團(tuán)企業(yè)，在全球16個(gè)國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擁有30多家全資及控股公司、2000多位員工，資產(chǎn)規(guī)模超過300億元。

云教育板塊是偉東集團(tuán)旗下的核心板塊之一，其載體是微軟偉東教育云研發(fā)基地，內(nèi)含微軟IT全系列認(rèn)證、云數(shù)據(jù)中心、微軟IT學(xué)院、電子書包、課件研發(fā)、探索中心等項(xiàng)目，是偉東攜手微軟打造的國(guó)際一流教育云平臺(tái)基地，被譽(yù)為“中國(guó)教育的一場(chǎng)革命”。

目前，偉東云教育以全球互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商為定位，已形成包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育與海外教育的完整教育生態(tài)的知名國(guó)際化教育集團(tuán)。通過推動(dòng)國(guó)際化教育資源共享，實(shí)現(xiàn)科技與教育深度結(jié)合，搭建起一個(gè)全球化互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)，覆蓋用戶3000多萬人，成為中國(guó)教育信息化建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)軍服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

在今年由長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《2018年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》中，青島偉東云教育集團(tuán)入圍“2018年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)”。土生土長(zhǎng)，青島驕傲。偉東云教育已經(jīng)成為教育信息化的品牌企業(yè)。

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民企擔(dān)綱

有人說，偉東云教育是教育領(lǐng)域的阿里巴巴，形象地說明了它在互聯(lián)網(wǎng)教育行業(yè)中的領(lǐng)頭羊地位。站上開放發(fā)展新風(fēng)口的青島，為偉東云教育跨越式發(fā)展吹來了“勁風(fēng)”，激發(fā)了偉東的雄心。

“我們的目標(biāo)是通過科技賦能教育，教育孵化人才，人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合新城的模式，圍繞‘教育+科技’雙核發(fā)展，逐步打造國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際領(lǐng)先的‘人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育’千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，使其成為大國(guó)工匠的培養(yǎng)地，教育鏈條的重塑地，高端制造的聚集地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的承載地，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為山東省乃至全國(guó)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。”王端瑞說。

偉東深耕“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，源自對(duì)教育產(chǎn)業(yè)前景的看好。2019年3月，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”這一概念首次寫進(jìn)《中國(guó)政府工作報(bào)告》中，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育提供了大好的政策機(jī)遇。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2018年全國(guó)財(cái)政教育支出3.2萬億元。中國(guó)已成為全球規(guī)模最大的教育及互聯(lián)網(wǎng)教育市場(chǎng)。

作為教育大市，青島教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2018年，青島教育行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到14.1萬人，在19個(gè)行業(yè)中排名第五位，平均工資排名第三位。今年前三季度，青島教育行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)60.1%。青島財(cái)力對(duì)教育的支持力度也不斷增強(qiáng)，今年前三季度，全市財(cái)政用于教育支出增長(zhǎng)11.4%，增速高于全市民生支出增幅6.7個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，青島居民在教育培訓(xùn)、休閑娛樂、體育賽事和居民服務(wù)方面的消費(fèi)意愿持續(xù)釋放。1-8月，職業(yè)技能培訓(xùn)增長(zhǎng)15.8%。

如此看來，偉東集團(tuán)設(shè)計(jì)的“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案”很好地契合了行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，具有很強(qiáng)的可操作性。方案中提出的目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，不僅偉東集團(tuán)自身將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，青島教育產(chǎn)業(yè)也將得到極大發(fā)展。

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政府企業(yè)聯(lián)手“寫劇本”

過去，一些產(chǎn)業(yè)政策和方案往往都是政府主導(dǎo)制定的，一個(gè)處室?guī)讉€(gè)人，坐在辦公室里，在電腦上就把方案做出來了。制定出臺(tái)后，到底合不合產(chǎn)業(yè)的需要、企業(yè)的胃口，往往就沒人管了。由于缺乏針對(duì)性，沒有點(diǎn)到“穴位”上，實(shí)際很難落地。“劇本”表面上寫好了，拍著拍著就成了“爛尾”，“主角”和“觀眾”紛紛“棄劇”。

企業(yè)和企業(yè)家處在市場(chǎng)的最前沿，最懂得市場(chǎng)、最關(guān)注趨勢(shì)、最了解技術(shù)、最熟悉上下游產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合中具有不可替代的主體作用。尊重市場(chǎng)規(guī)律，就要尊重企業(yè)的主體地位；尊重企業(yè)的主體地位，最重要的就要尊重企業(yè)家這個(gè)企業(yè)的靈魂，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，這其中，最重要的是尊重企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)造。

基于這樣的認(rèn)知，在青島，制定產(chǎn)業(yè)政策的邏輯正在轉(zhuǎn)變。青島支持頭部企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)“編劇”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和需求，把全國(guó)范圍內(nèi)最好的政策拿來對(duì)照，提出政策方案初稿，由政府論證后出臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策更加精準(zhǔn)高效。

9月25日上午召開的青島企業(yè)家暨“雙招雙引”大會(huì)，每人桌上都擺放著一份《百家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意方案匯編》，這是企業(yè)通過對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流，通過優(yōu)化整合信息、技術(shù)、人才資源等要素，制定的“高端、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的發(fā)展創(chuàng)意方案。其中就包括此次專題研究的“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案”。

讓企業(yè)拿方案，特別是在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張方面，動(dòng)員企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意，釋放企業(yè)家的想象力。企業(yè)想發(fā)展什么，為什么要發(fā)展這個(gè)，發(fā)展成多大，讓市委市政府怎么支持。這些都寫進(jìn)方案里，然后政府部門組織論證、評(píng)價(jià)、提升、完善。可行的，政府提供服務(wù)，成全企業(yè)的創(chuàng)意。這種方式對(duì)于深化流程再造，完善創(chuàng)意創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步明確企業(yè)該怎么做、政府該怎么做、配套該怎么做，具有很好的示范作用。

青島提出，重點(diǎn)打造一批銷售收入100億、500億、1000億的企業(yè)和1000億、5000億產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)現(xiàn)跨代趕超和產(chǎn)業(yè)倍增，關(guān)鍵就是要用創(chuàng)意創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。政企聯(lián)手整合資源，把每一個(gè)打造產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)意都實(shí)現(xiàn)了，全市培養(yǎng)重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)也就完成了。

青島召開這次專題會(huì)議，首次專題研究民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)意，表明了青島支持企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新，做大做強(qiáng)做成產(chǎn)業(yè)集群的決心，也表露了青島鮮明的“企業(yè)觀”——對(duì)國(guó)企、民企，本地企業(yè)、外地企業(yè)等一視同仁，只要企業(yè)有想法，就全力支持。

受邀參加專題會(huì)的中文在線董事長(zhǎng)童之磊很受觸動(dòng)：“讓一家民營(yíng)企業(yè)牽頭搞千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，需要很大的膽識(shí)與魄力。青島的領(lǐng)導(dǎo)很有遠(yuǎn)見，敢想敢干，很有魄力！這也讓我對(duì)下一步在青島的發(fā)展充滿信心。”

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政府還要做好“場(chǎng)務(wù)”

編好劇本的關(guān)鍵在企業(yè)，但這并不是說政府就可以“退居幕后”了，如果沒有政府的必要支持和推動(dòng)，有價(jià)值的創(chuàng)意也很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

政府部門要做的，是著力為企業(yè)當(dāng)好“場(chǎng)務(wù)”。在此次專題會(huì)上，青島的政府部門紛紛表態(tài)，全力支持項(xiàng)目發(fā)展。“專門成立項(xiàng)目組，提供‘一對(duì)一’服務(wù)。”“最大限度地思想解放，最大限度地支持力度。”“我們將全力以赴，支持企業(yè)發(fā)展。”……

目前，青島正加快打造市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，制定更有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策，幫助企業(yè)整合資源、疏解困難、降低成本，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“政策高地”“成本洼地”，讓企業(yè)輕裝上陣、當(dāng)好“主角”，通過產(chǎn)業(yè)集群的打造，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資源整合力和行業(yè)引領(lǐng)力，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)龍頭。

“寧可領(lǐng)導(dǎo)們犧牲幾個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，也要去專題研究培育幾個(gè)百億千億的企業(yè)產(chǎn)業(yè)！”這正是當(dāng)下青島加快發(fā)展的毅力和狀態(tài)。

以理解為前提，以創(chuàng)意為紐帶，以項(xiàng)目為載體，青島的政府與企業(yè)之間正在形成良好的生態(tài)，企業(yè)的創(chuàng)造力正在不斷被激發(fā)和釋放。

作者 | 沈默 佳音 來源 | 青島日?qǐng)?bào)新聞客戶端“青島觀”

[責(zé)任編輯：楊凡、岳致呈]

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