為全面反映《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》及《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020）年》（簡稱“兩個《綱要》”）實施進程，國家統(tǒng)計局根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，對兩個《綱要》在健康、教育、福利、經(jīng)濟、環(huán)境和法律保護等多個領(lǐng)域2018年的實施情況進行了綜合分析，并于日前發(fā)布了最新的數(shù)據(jù)監(jiān)測報告。總體來看，目前兩個《綱要》實施總體進展順利，多數(shù)指標已提前實現(xiàn)，但少量指標尚存差距。

女性本專科占比達52.5%

在婦女健康、教育、就業(yè)、決策等方面實現(xiàn)較大發(fā)展：

婦女保健水平提高。2018年，孕產(chǎn)婦健康保健的各項指標繼續(xù)提高，孕產(chǎn)婦住院分娩率自2012年起一直保持在99%以上的高水平。與2010年相比，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率等指標均有不同程度的提高。與此同時，國家實施免費計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識，提高生殖健康水平。

婦女受教育情況進一步改善。2018年，全國學前教育（包括幼兒園和附設(shè)幼兒班）在園幼兒4656.4萬人，其中女童2176.7萬人，分別比上年增加56.3萬人和27.6萬人，比2010年增加1679.7萬人和824.1萬人；學前教育女童所占比重為46.7%，比2010年提高1.3個百分點。小學學齡兒童凈入學率接近100%，女童與男童無明顯差距。

女性接受高等教育水平提高。近年來，中國高等教育快速發(fā)展，整體已進入世界中上水平。2018年，高等教育在校生中女研究生人數(shù)為135.6萬人，占全部研究生的49.6%，與2010年相比提高1.8個百分點；普通本專科女生1487.4萬人，占52.5%，提高1.6個百分點；成人本專科女生350.9萬人，占59.4%，提高6.2個百分點。

婦女“半邊天”地位更加凸顯。2018年，全國女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為43.7%，比上年提高0.2個百分點，超過“保持在40%以上”的《綱要》目標。在政治生活中，全國女人大代表和女政協(xié)委員占比均達歷史最高水平。第十三屆全國人民代表大會有女代表742名，占代表總數(shù)的24.9%；政協(xié)第十三屆全國委員會中有女委員440人，占委員總數(shù)的20.4%，也是歷屆政協(xié)委員中女性比重最高的一屆。在經(jīng)濟管理中，2018年，企業(yè)董事會中女職工董事占職工董事的比重為39.9%，企業(yè)監(jiān)事會中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事的比重為41.9%，與2010年相比分別提高7.2和6.7個百分點。

兒童健康水平不斷提升

中國兒童的成長環(huán)境也持續(xù)改善：

兒童健康水平不斷提升。2018年，全國嬰兒死亡率為6.1‰，5歲以下兒童死亡率為8.4‰，均比上年下降0.7個千分點，明顯好于10‰和13‰的《綱要》目標。《中國婦幼健康事業(yè)發(fā)展報告（2019）》顯示，2000—2015年間，中國人均預(yù)期壽命提高的4.9歲中，有23.5%歸因于5歲以下兒童死亡率的下降。通過持續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費向轄區(qū)兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，2018年適齡兒童各種國家免疫規(guī)劃疫苗報告接種率超過95%。目前，結(jié)合兒童不同發(fā)育階段特點，通過體格檢查、生長和心理發(fā)育評估、聽力和視力篩查，為家長進行健康指導等，中國兒童健康管理水平穩(wěn)步提升。

教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。2018年，全國財政性教育經(jīng)費中學前教育經(jīng)費占比達4.8%，比上年提高0.2個百分點。全國共有幼兒園專任教師258.1萬人，學前教育（包括幼兒園和附設(shè)幼兒班）在園幼兒4656.4萬人，分別比上年增長6.1%和1.2%。全國學前教育毛入園率為81.7%，比上年提高2.1個百分點，相關(guān)指標持續(xù)保持上升態(tài)勢。2018年，全國九年義務(wù)教育鞏固率達94.2%，比上年提高0.4個百分點，持續(xù)逼近“達到95%”的規(guī)劃目標。

兒童生活環(huán)境持續(xù)改善。中國持續(xù)加大環(huán)境治理力度，為兒童健康成長提供了環(huán)境保障。2018年，全國共有兒童圖書4.4萬種，出版兒童圖書8.9億冊，分別比上年增長4.1%和8.4%。全國共有公共圖書館3176個，公共圖書館中有少兒文獻11465.8萬冊，分別比上年增長0.3%和14.7%。此外，兒童權(quán)益保障法律體系日益完善、打擊針對兒童的違法犯罪成效明顯、未成年人犯罪比重持續(xù)降低。

不過，監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，目前中國婦女兒童發(fā)展存在一些不足，如：婦女健康狀況區(qū)域間發(fā)展差距依然存在，農(nóng)村婦女參政水平有待提高，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率目標尚存差距，公辦幼兒園在園幼兒占比相對偏低等。這些，都需要在今后的工作中進一步加強改進。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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