12月23日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議在京開幕。我國第一部流域法律——《中華人民共和國長江保護法（草案）》提請大會審議，全國人大環境與資源保護委員會主任委員高虎城作說明。

長江是中華民族的母親河，是中華民族發展的重要支撐。長江全長6300多公里，為世界第三大河流，全流域涉及19個省、自治區、直轄市，流域面積180萬平方公里，是我國重要的戰略水源地、生態寶庫和重要的黃金水道，地位十分重要。但今天的長江“病了”，洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底，部分水系嚴重斷流、河湖生態功能退化、生物完整性指數到了最差的“無魚”等級。

關于立法目的，草案明確規定，為了加強長江流域生態系統修復和環境治理，促進資源高效合理利用，保護長江流域生態環境，推進綠色發展，制定本法。

草案依據長江流域自然地理狀況，以流經的相關19個行政區域范圍為基礎，將法律適用的地域范圍確定為長江全流域相關縣級行政區。

草案明確規定，在長江流域從事各類活動，應當堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發；堅持以人為本、統籌協調、科學規劃、系統治理、多元共治、損害擔責的原則。在生態優先的前提下保障促進綠色發展是長江一切活動的總原則。任何破壞長江流域生態環境的行為都要依法承擔相應的責任。

草案共計九章八十四條，從國土空間用途管控、生態環境修復、水資源保護與利用、推進綠色發展、法律實施與監督等方面作出了具體制度和措施規定。草案還專門設立了對破壞生態系統行為和污染環境行為的處罰，對長江流域長期以來突出的違法采砂活動專門設立了處罰條款等等。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。