【2019，數(shù)說變化】

光明日報記者 魯元珍

　　【數(shù)說】17834億元，一個激發(fā)活力的數(shù)字——國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。

　　【見聞】“減稅降費送來大禮包，我們對未來發(fā)展更有底氣。”說起減稅降費，不少企業(yè)都有共同的感受。

江蘇省東海縣是有名的“水晶之鄉(xiāng)”，在東海水晶城，有3000多戶水晶商家，絡(luò)繹不絕的人流讓交易大廳熱鬧非凡。在這片繁榮景象背后，97%的商戶能夠享受到今年以來實施的小微企業(yè)普惠性減稅政策，每月減稅共計200余萬元。

“減稅為企業(yè)節(jié)省了資金，拓展了發(fā)展空間。”東海縣至善坊水晶文化發(fā)展有限公司負責(zé)人孫睿就是這97%中的一員。

小微企業(yè)一直是減稅降費政策精心呵護的對象。今年以來，更大規(guī)模減稅降費政策持續(xù)發(fā)力。自1月開始實施的小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)標準。這些政策為小微企業(yè)節(jié)省了資金、減輕了壓力。

上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院發(fā)布的《中國增值稅減稅政策效應(yīng)季度分析報告》顯示，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準的提高，顯著改善了月營業(yè)收入3萬元至10萬元企業(yè)的經(jīng)營狀況，這些企業(yè)的營收收入提升幅度高達8.7%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，同樣離不開減稅降費的支持。日前在深圳舉辦的中國國際高新技術(shù)成果交易會上，5G智慧燈柱、AI云腦等眾多高科技產(chǎn)品紛紛亮相。深圳市創(chuàng)想三維科技有限公司展出的超智能3D打印機和層次豐富、細膩精致的打印品，引得觀眾連連稱贊。創(chuàng)想三維聯(lián)合創(chuàng)始人劉輝林說，創(chuàng)想三維的研發(fā)關(guān)鍵期恰逢研發(fā)費用稅前加計扣除新政出臺，企業(yè)2018年扣除金額達1106.62萬元。

目前，高新技術(shù)企業(yè)成為減免稅額最多、受惠力度最大的群體之一。研發(fā)費用加計扣除比例提高、增值稅稅率降低、社保費率降低，為企業(yè)進一步松綁，留出更多發(fā)展空間。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元，增值稅改革新增減稅7035億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。數(shù)據(jù)背后，不同行業(yè)的活力正在不斷被激發(fā)，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展添活水、增后勁。

　　【點評】中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌：今年以來實施的大規(guī)模減稅降費政策，涉及增值稅、個人所得稅、小微企業(yè)所得稅、企業(yè)社保繳費等多方面，減稅力度空前，覆蓋面廣，直擊當(dāng)前市場主體的難點和痛點，有效降低了企業(yè)成本，進一步穩(wěn)定了市場預(yù)期，是激發(fā)市場主體活力、釋放發(fā)展?jié)撃艿闹卮笈e措。

這些政策在拉動國內(nèi)消費、穩(wěn)定和擴大就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。在促進消費方面，降低增值稅稅率后，企業(yè)可以盤活更多資金用來漲工資、加大研發(fā)投入、增加投資等；對于競爭相對充分的行業(yè)，降低增值稅稅率會帶來產(chǎn)品含稅價格的下降，使得企業(yè)減稅降費的紅利傳導(dǎo)到消費端，起到促進消費的作用。在穩(wěn)定和擴大就業(yè)方面，小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉，今年初出臺的針對小微企業(yè)更大力度的普惠性稅收減免政策，對于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，擴大就業(yè)方面作用巨大，增添了經(jīng)濟發(fā)展的活力和內(nèi)生動力，進一步促進了經(jīng)濟穩(wěn)定增長和民生改善。

《光明日報》（ 2019年12月23日 01版）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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