原標題：閉環監督、網上督察、多維巡察——多地警務督察改革探新路

來源：新華網

閉環監督、網上督察、多維巡察——多地警務督察改革探新路

新華社北京1月25日電 題：閉環監督、網上督察、多維巡查——多地警務督察改革探新路

新華社記者 熊豐、吳書光、楊帆

警務督察在推動重大警務部署落地見效、促進執法規范化建設、維護公安機關良好形象等方面發揮著不可替代的作用。新冠疫情發生以來，各地聚焦民警輔警自身防護安全、社會面整體防控、交通管控措施落實及復工復產、外防輸入內防反彈等重點，加強精準督察，及時發現查糾了一大批問題隱患。

構建工作閉環，破解“監督難”

2020年6月，江西省新余市公安局三個派駐督察隊對掃黑除惡專項斗爭開展專項督導，共督辦未結線索56條，有力推動了“線索清倉”“案件清結”等工作。三個派駐督察隊聯合禁毒支隊，開展專項督導傳導壓力，三周之內，新余市在全省“贛鄱百日緝毒”專項行動排名顯著提升。

據介紹，新余市通過深化督察改革，構建監督工作閉環，打通從指揮中樞到末端執行各環節上的堵點，督察工作效能得到充分釋放。

警務督察制度改革前，新余市公安局警務督察支隊共有民警5人、輔警1人，負責對5個縣（分）局、30多個內設機構開展監督。由于督察警力少、級別低，監督覆蓋面不夠廣，在發現、查處問題過程中或多或少存在顧忌。

改革后，新余市公安局督察委員會領導全市警務督察工作，由“一把手”擔任主任，下設派駐督察隊和督委會辦公室，有效解決了以往督察部門權威不高、勢單力薄的問題。

督察專員的選聘，直接關系到督察改革成效的好壞。新余市公安局選聘3名督察專員，兼任派駐督察隊隊長。派駐督察隊直接對督察委員會負責，按照“一事一授權”原則開展督導。改革后，不僅督察警力在數量上增幅達216.7%，而且提升了“重”量，督導更有力度，更加激發了督察隊伍干事創業的積極性。

新余市公安局還將督察納入考核評價體系，提升監督剛性。例如，在單位績效考核中，被督察委員會下發《整改通知書》《追責問責建議書》《約談通知書》的，對不按期整改或整改不到位的，都要扣分。

“通過深化督察改革，部署有督導、通報有整改、考評有排名、落后有問責的工作閉環正在逐漸形成，從‘指揮中樞’到‘末端執行’各環節上的堵點得到有效打通，政令警令更加暢通。”新余市副市長、公安局局長陳鵬輝說。

網上網下聯動，破解“延伸難”

隨著信息化警務的不斷發展，各地公安機關高度重視網上督察建設，網上督察平臺不斷完善，機制逐步健全，網上督察在保障公安工作和隊伍建設中展現出強大戰斗力。

新冠疫情發生以來，河北省公安廳警務督察總隊網上督察中心利用全省網上督察系統和電話詢問、點名的方式，組織各級網上督察部門開展非接觸、不間斷的網上巡查，重點對各級公安機關以及基層一線單位領導帶班值守、民警值班備勤、執法服務特別是民警自身防護、裝備保障、環境衛生等內部防疫措施落實情況進行網上監督，既提高了督察工作效能，也有效降低了傳染風險。

例如，衡水市公安局警務督察支隊實現了對全市各交通卡口執勤站點的網上監督覆蓋，并堅持對全市疫情防控期間辦理的所有涉疫案件進行網上監督和跟蹤督察。

河北省公安廳警務督察總隊還組成現場督察組，重點檢查各級公安機關及一線單位的警力部署、勤務安排、工作運轉、防護裝備保障以及疫情防控期間全省交通運輸保暢等各項工作的落實情況。

多維巡察網絡，破解“問效難”

濟南市公安局在督察制度改革中，注重將巡察工作與推動公安工作主業發展結合。2019年，濟南公安出臺保障民營經濟發展18條、戶政便利服務30條、優化交通管理4批44條，營創良好法治營商環境13條等改革新政。2020年初，建立完善10項疫情防控戰時工作機制，出臺《處置辦理涉及“新型冠狀病毒”疫情案事件的工作指導意見》等5個執法辦案文件和16項服務保障企業復工復產措施，督察工作成效在抗擊疫情中得到檢驗。

創新建立多維巡察網絡——

濟南市公安局把問題查擺作為巡察第一要務，查擺責任傳導、部署落實、工作成效以及黨員領導干部作用發揮等方面是否存在偏差；緊盯“關鍵少數”、重點領域、權力崗位，在一線科、所、隊設立專兼職紀檢員，全面梳理、深入挖掘問題線索，加強日常監督。

“清單式”反饋，到點清零——

橫向上，濟南市公安局聯合巡察、審計、督察、法制等部門，成立“機動巡察小分隊”，針對基層問題逐一制定問題清單；縱向上，涵蓋市局、分局、處室、派出所四層級，建立了14支基層巡察督導隊伍，點穴巡察。巡察結束后，將發現的突出問題向被巡察單位進行“清單式”反饋，要求到點銷號清零、全面整改到位；整改完畢后進行“回頭看”，確保問題能夠得到徹底根除。

【編輯:張奧林】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。