原標(biāo)題：升級(jí)自貿(mào)協(xié)定強(qiáng)化中新開(kāi)放創(chuàng)新合作平臺(tái)

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

周密 商務(wù)部研究院美大所研究員

中國(guó)與新西蘭同為多邊主義和自由貿(mào)易的維護(hù)者。風(fēng)云變幻，兩國(guó)通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定的制度安排，響應(yīng)彼此關(guān)切、創(chuàng)造穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，為保障供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的共識(shí)始終未變。2008年，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，《中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》成為我國(guó)與其他國(guó)家簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域的全面自由貿(mào)易協(xié)定，也是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，成為彌合南北差距，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝的范例。

協(xié)定推動(dòng)中新雙邊貿(mào)易出現(xiàn)了3倍的增長(zhǎng)，中國(guó)成為新西蘭最大的貿(mào)易伙伴。斗轉(zhuǎn)星移，2020年突然暴發(fā)的新冠疫情再次帶來(lái)全球性沖擊，人類正在遭受第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。面對(duì)公共衛(wèi)生和貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的前所未有的挑戰(zhàn)，中國(guó)與新西蘭再次選擇以升級(jí)的自由貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大雙邊務(wù)實(shí)合作，為市場(chǎng)注入信心，為雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。中國(guó)-新西蘭升級(jí)協(xié)定，成為開(kāi)放、創(chuàng)新和合作的重要平臺(tái)，樹(shù)立了新的標(biāo)桿。

中新升級(jí)協(xié)定是開(kāi)放的平臺(tái)。盡管經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)環(huán)境不同，兩國(guó)都認(rèn)同更為開(kāi)放的環(huán)境對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，在九大領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，大幅降低了經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的成本和難度。協(xié)定內(nèi)容廣泛涉及：（1）貿(mào)易技術(shù)壁壘；（2）海關(guān)程序、合作和貿(mào)易便利化；（3）原產(chǎn)地規(guī)則；（4）服務(wù)貿(mào)易；（5）競(jìng)爭(zhēng)政策；（6）電子商務(wù)；（7）農(nóng)業(yè)合作；（8）環(huán)境及（9）政府采購(gòu)。

中新升級(jí)協(xié)定為各類經(jīng)濟(jì)要素的跨市場(chǎng)配置創(chuàng)造了良好條件，有利于兩國(guó)企業(yè)和自然人發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，響應(yīng)市場(chǎng)需求，為消費(fèi)者提供更為優(yōu)質(zhì)和充足的產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)放的平臺(tái)將有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用，提高價(jià)格信號(hào)的有效性，降低市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

中新升級(jí)協(xié)定是創(chuàng)新的平臺(tái)。創(chuàng)新是發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩峭ㄟ^(guò)挖掘潛力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要路徑。中新兩國(guó)共同探索符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新發(fā)展空間，通過(guò)經(jīng)貿(mào)協(xié)定為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)提供保障。協(xié)定加強(qiáng)了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)同，為有效、基于規(guī)則的市場(chǎng)建設(shè)提供支持，有利于創(chuàng)造透明、非歧視和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

新冠疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)定加強(qiáng)了對(duì)線上消費(fèi)者和個(gè)人信息的保護(hù)，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了更為穩(wěn)定的稅收環(huán)境，為中小企業(yè)通過(guò)跨境電商增強(qiáng)貿(mào)易能力提供更為有效的政府間合作。中新兩國(guó)在政府采購(gòu)領(lǐng)域加強(qiáng)了透明度和反腐合作，并為后續(xù)兩國(guó)的進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)協(xié)同達(dá)成共識(shí)。

地球是人類賴以生存的唯一家園，加大應(yīng)對(duì)氣候變化力度，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人類前途和未來(lái)。中新兩國(guó)在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域有著重要共識(shí)，通過(guò)協(xié)定對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境合作提供補(bǔ)充，為兩國(guó)解決環(huán)境相關(guān)的貿(mào)易問(wèn)題提供新的制度保障。

中新升級(jí)協(xié)定是合作的平臺(tái)。面對(duì)外部復(fù)雜環(huán)境，中新兩國(guó)相向而行，響應(yīng)對(duì)方訴求，做出更多承諾，尋求經(jīng)貿(mào)合作的共識(shí)。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，關(guān)稅的進(jìn)一步降低和貿(mào)易便利化措施為雙方合作帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，新西蘭的奶制品（奶粉、黃油和奶酪）、肉制品、木制品、谷物、面粉、淀粉為中國(guó)消費(fèi)者提供了豐富和多元的選擇，而中國(guó)則是新西蘭第一大貿(mào)易伙伴，電子產(chǎn)品、機(jī)械、服裝和家具滿足了新西蘭的市場(chǎng)需求。

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，兩國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少了對(duì)服務(wù)提供者的限制，新西蘭在旅游、教育、運(yùn)輸和金融服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域和新領(lǐng)域?qū)橹袊?guó)企業(yè)和消費(fèi)者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有利于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)行業(yè)升級(jí)發(fā)展，而中國(guó)企業(yè)則在自然人移動(dòng)等模式下獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，并彌補(bǔ)新西蘭短期勞動(dòng)力供給的不足。

中新升級(jí)協(xié)定既是兩國(guó)對(duì)前期承諾的確認(rèn)，也開(kāi)啟了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的新篇章。與區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）相互補(bǔ)充，中新兩國(guó)將把握全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的契機(jī)，繼續(xù)在包括基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，挖掘在氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境技術(shù)等領(lǐng)域的合作潛力，培育雙邊經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)疫情下經(jīng)濟(jì)的更快、更穩(wěn)定復(fù)蘇，增進(jìn)兩國(guó)人民的福利創(chuàng)造更好的協(xié)定保障。中國(guó)也愿意與區(qū)域內(nèi)的國(guó)家就共同推動(dòng)更多高水平經(jīng)貿(mào)協(xié)定，為充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、支持創(chuàng)新合作提供更為有效的機(jī)制保證。（責(zé)任編輯：郭素萍 樂(lè)水）

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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