“提高關稅缺乏依據”“象征意義大于實際影響”……在美國政府14日宣布對華商品加征新關稅后，國際輿論紛紛表示質疑與批評。很多媒體認為，美方持續將經貿問題政治化，破壞中美正常經貿往來，不利于相關產業發展，最終會讓它自己感受到一次比一次疼。

2018年3月，美國時任特朗普政府依據所謂“301調查”挑起對華貿易戰，先后對約3600億美元中國輸美商品加征高額關稅。2022年5月，在四年期對華加征關稅行動到期前，拜登政府宣布啟動相關復審程序。當地時間14日，美方發布了復審結果，宣布進一步提高對華關稅，涉及商品包括以電動汽車、鋰電池、光伏產品為代表的中國“新三樣”，以及關鍵礦產、半導體、鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等。

這其中，對中國電動汽車加征的進口關稅令人瞠目——從27.5%升至102.5%，對太陽能電池的進口稅從25%提高到50%，對鋰電池的關稅稅率從7.5%提高到25%。不難看出，美國政府此次針對的重點是中國新能源相關產業。難怪美國多名高官近期密集炒作所謂中國新能源“產能過剩”，不過是為加征關稅制造借口。

美方再次舉起關稅大棒，能起到作用嗎？由于受到重重限制，中國電動汽車、鋰電池、芯片此前并未大規模進入美國市場。數據顯示，當前，電動汽車、醫療用品和半導體產品僅占中國對美出口總額的5.9%，不到中國出口總額的1%。2023年，中國出口到美國的電動汽車數量僅一萬多輛，在出口總量中占比不足1%。今年一季度，中國對美出口的電動汽車不足2000輛。

基于此，《日本經濟新聞》指出，中國相關行業并不依賴美國市場，美方追加關稅很難對中國企業產生實質性影響。彭博社也分析稱，美國政府瞄準中國綠色科技領域，看似猛烈實際只具象征意義，“幾乎不會削弱中國經濟的增長”。

既然這樣，美國政府為何要這么做呢？分析人士指出，一方面，由于美國在新能源等領域競爭不過中國，美國政客不得不使出貿易保護手段打壓中國優勢產業發展，為本國企業謀求更有利的競爭環境，維護美國在全球產業鏈的高端位置。

另一方面，這更像一場“政治秀”。今年是美國大選年，美國經濟卻陷入高通脹、高財政赤字等多重困境，“禍水外引”便成為現任政府的慣性選擇。正如不少分析人士指出，拜登政府此時發起對華“關稅戰”，主要出于國內政治需求，目的是在搖擺州選民關心的經濟問題上展現對華強硬，來爭取更多選票。

那么，高關稅能幫美國政客打響如意算盤嗎？從經濟層面看，美國新能源汽車發展緩慢有其自身原因，包括生產成本高、充電樁等配套基礎設施不足等。去年下半年爆發的美國汽車產業工人罷工，更是反映出美國政府發展新能源車觸碰了傳統汽車行業的利益。這些內在癥結，不是靠加征關稅能治得了的。美國貿易專家斯科特·林西科姆指出，美國加征關稅舉措無法幫助本土產業繁榮，反而扭曲了市場。

至于美國政客想利用加征關稅拉選票，恐怕也難以如愿。因為大量事實證明，2018年美國政府發起的對華貿易戰，已讓美國企業和民眾付出沉重代價。據穆迪公司推算，美國消費者承擔了加征對華關稅92%的成本，美國家庭每年增加開支1300美元。另有研究顯示，對華貿易戰讓美企損失1.7萬億美元市值，失去近25萬個就業崗位。2022年10月，美國《國會山報》刊文承認，對華關稅戰“滿盤皆輸”。

前車之鑒猶在眼前，美國政府卻一錯再錯。這勢必會讓美國企業和消費者受傷更重。統計顯示，目前在美國本土電動汽車品牌中，有30%至51%的零部件來自中國。美國汽車制造商普遍擔心，對華加征關稅會推高電動汽車制造成本，加重國內消費者負擔，最終嚴重影響美國汽車產業轉型升級。

事實證明，中國新能源產業是在開放競爭中練就的真本事，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻。美方不擇手段打壓中國，阻擋不了中國發展振興，反而暴露出自己陣腳已亂、理智喪失，坐實“國際規則破壞者”的身份。掄起關稅大棒，美方只會越打越疼。

（國際銳評評論員）

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