項(xiàng)目落地難 精準(zhǔn)做“診療”

——湘潭市深入推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目落地工作專項(xiàng)巡察

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 蔣睿 通訊員 李丹 潘夏子

“專項(xiàng)巡察以后，部門調(diào)度力度更大了，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展更快了，我們產(chǎn)業(yè)園下階段目標(biāo)也更清晰了。”今年6月，在湘潭市重大招商引資項(xiàng)目落地工作專項(xiàng)巡察反饋后，湘潭新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

今年3月，湘潭市首次啟動(dòng)重大招商引資項(xiàng)目落地工作專項(xiàng)巡察。在為期2個(gè)月的巡察中，巡察組直插項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、上門拜訪企業(yè)負(fù)責(zé)人，共查閱合同文本、財(cái)務(wù)資料等2100余冊(cè)，受理信訪舉報(bào)37次，發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題52個(gè)，形成問(wèn)題底稿43個(gè)，移送問(wèn)題線索6條，為精準(zhǔn)把脈湘潭招商引資項(xiàng)目落地工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

邊巡邊改防治項(xiàng)目建設(shè)“慢性病”

“企業(yè)的項(xiàng)目又可以前進(jìn)一大步了。”日前，湘鄉(xiāng)市神龍豐物流園負(fù)責(zé)人鄭仁明專程來(lái)到湘潭市委巡察組駐地道謝說(shuō)，因多重因素而耽擱核發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證終于到手了。

神龍豐物流園項(xiàng)目是個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商貿(mào)等功能于一體的綜合物流園，于2012年開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。由于受征地拆遷政策調(diào)整、拆遷戶訴求過(guò)高等因素影響，該項(xiàng)目經(jīng)一、二期分期供地后，剩余用地供應(yīng)推進(jìn)不理想，建設(shè)進(jìn)度滯緩。為此，湘潭市委專項(xiàng)巡察組開(kāi)展調(diào)查。

湘潭市委專項(xiàng)巡察組組長(zhǎng)文會(huì)龍介紹，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件，項(xiàng)目應(yīng)按照出讓合同約定來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，原則上不對(duì)土地分期竣工驗(yàn)收。

找到癥結(jié)后，湘潭市委巡察組與湘鄉(xiāng)市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人交流談心，鼓勵(lì)他們按照黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和“放管服”改革要求，在政策允許的范圍內(nèi)敢于擔(dān)當(dāng)，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

隨后，湘鄉(xiāng)市自然資源局明確由該局地產(chǎn)股牽頭，召集相關(guān)業(yè)務(wù)股室到企業(yè)實(shí)地對(duì)接，全力推進(jìn)前期已竣工項(xiàng)目國(guó)土驗(yàn)收工作。從4月11日湘鄉(xiāng)神龍豐物流園項(xiàng)目所有權(quán)人提出申請(qǐng)，到4月19日為其辦理土地竣工驗(yàn)收并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證，用時(shí)僅6個(gè)工作日。

對(duì)口巡察清理項(xiàng)目建設(shè)“頑疾”

3月18日，韶山市啟動(dòng)重大招商引資項(xiàng)目落地工作專項(xiàng)巡察;3月28日，湘潭縣首次開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察;4月9日，湘鄉(xiāng)市對(duì)2016年以來(lái)的所有重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面“體檢”……在湘潭市委開(kāi)展重大招商引資項(xiàng)目落地工作專項(xiàng)巡察后，各地縣級(jí)巡察對(duì)標(biāo)市委巡察同頻發(fā)力，相繼啟動(dòng)本地區(qū)重大招商引資項(xiàng)目落地工作專項(xiàng)巡察。

位于湘潭縣白石鎮(zhèn)境內(nèi)的S331白石至馬家堰公路改擴(kuò)建工程，路線全長(zhǎng)5.6公里，是該縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。然而，該工程自2018年3月動(dòng)工以來(lái)，建設(shè)進(jìn)展遲緩。其中關(guān)鍵原因之一，是馬家堰加油站征拆問(wèn)題遲遲未得到解決，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

為此，湘潭縣委巡察組在實(shí)地走訪相關(guān)責(zé)任單位后發(fā)現(xiàn)，除加油站業(yè)主對(duì)征拆補(bǔ)償費(fèi)用存在分歧外，相關(guān)責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)作為不夠，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象。同時(shí)，重布置輕落實(shí)，未對(duì)會(huì)議紀(jì)要中交辦的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

找到“病根”后，湘潭縣委巡察組向項(xiàng)目指揮部、縣應(yīng)急管理局、縣商務(wù)糧食局、白石鎮(zhèn)政府分別發(fā)出交辦函，要求相關(guān)責(zé)任單位立行立改，落實(shí)加油站征拆問(wèn)題。

交辦函下發(fā)第三天，項(xiàng)目指揮部組織相關(guān)單位召開(kāi)加油站征拆協(xié)調(diào)會(huì)，就執(zhí)法檢查、設(shè)施征拆補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任進(jìn)行了明確。目前，該加油站的征拆協(xié)議已簽訂，問(wèn)題得到基本解決。

整改督查緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

6月10日，在將專項(xiàng)巡察情況反饋后的第二天，湘潭市委巡察辦迅速召開(kāi)全市重大招商引資項(xiàng)目落地工作專項(xiàng)巡察整改督查動(dòng)員部署會(huì)，成立3個(gè)督查組，由3位常設(shè)市委巡察組組長(zhǎng)擔(dān)任督查組組長(zhǎng)，通過(guò)審核整改方案、深入核實(shí)問(wèn)題、跟蹤督促督辦、形成督查報(bào)告等方法步驟，對(duì)本輪專項(xiàng)巡察中的重點(diǎn)項(xiàng)目整改情況開(kāi)展督查。在接下來(lái)的集中整改期間，巡察組每天到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)職能部門了解整改進(jìn)度，并開(kāi)啟“一周一調(diào)度、一周一匯總”工作模式，切實(shí)督促項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

目前，巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題涉及的相關(guān)部門加快了整改步伐，整改成效不斷顯現(xiàn)。韶山市與“最憶韶山?jīng)_”項(xiàng)目投資方多次對(duì)接，初步確定將劇場(chǎng)重新選址;昭山示范區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)拜訪國(guó)壽嘉園項(xiàng)目投資方，以促成項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，簽訂商務(wù)協(xié)議;湘潭市高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人赴杭州與菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司再次進(jìn)行洽談，對(duì)接新一輪投資項(xiàng)目和落地的可能性;湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)與湘潭市重大招商引資項(xiàng)目落地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)，明確宏大真空公司產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地項(xiàng)目在報(bào)建過(guò)程中每個(gè)問(wèn)題的解決方法、解決時(shí)間和具體負(fù)責(zé)人，為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。

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