漣源市塘灣村：“貧困戶”斷崖式清退后——

為何無一人上訪

今日女報(bào)記者 譚里和 湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 朱永華

兩年前，作為省級(jí)深度貧困村的漣源市荷塘鎮(zhèn)塘灣村，建檔立卡貧困戶從最初的204戶660人突降到88戶231人。近日，記者前往探訪后發(fā)現(xiàn)：在很多地方“能多爭取一戶就多爭一戶”的現(xiàn)實(shí)情況下，塘灣村如此“斷崖式”銳減，卻無一人上訪。這是什么情況?

村干部親屬盡可能不進(jìn)建檔立卡貧困戶

談起兩年前重新識(shí)別建檔立卡貧困戶引來的關(guān)注度，塘灣村黨支部書記戴長錦和村主任唐克健共同的體會(huì)是“壓力山大”。2016年底，塘灣村由3個(gè)自然村合并而成，下轄23個(gè)村民小組，667戶3100余人，人均耕地不到0.3畝，無規(guī)模化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、也無特色拳頭產(chǎn)品，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工。

2017年5月，新組建的塘灣村迎來了第一任村支兩委班子，適逢漣源市出臺(tái)《精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)清理行動(dòng)方案》，要求“全面診斷、全面整改精準(zhǔn)識(shí)貧和脫貧退出工作存在的問題，做到符合貧困戶條件的應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，不符合貧困戶條件的應(yīng)清盡清，脫貧把關(guān)不嚴(yán)的應(yīng)改盡改”。

“這項(xiàng)清理行動(dòng)怎么推進(jìn)?如何把握好這個(gè)度?是我們需要慎重考慮的。”唐克健說。在村支兩委經(jīng)過多次會(huì)議后，終于有了統(tǒng)一意見。“按照扶貧政策來辦，嚴(yán)格執(zhí)行‘四出五進(jìn)’原則。”戴長錦介紹，就是要將不符合條件的“四類人員”——財(cái)務(wù)供養(yǎng)人員、個(gè)體工商戶或經(jīng)營企業(yè)戶、有商品房、有小汽車的全部清理;而低保戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、大病重病慢性病返貧戶等人員全部納入建檔立卡貧困戶。在堅(jiān)持“四出五進(jìn)”原則上，塘灣村村支兩委還提高了標(biāo)準(zhǔn)：村干部的親屬，盡可能不納入建檔立卡貧困戶。村主任唐克健的弟弟唐克莊多年前因病去世，兩個(gè)小孩正上學(xué)，生活比較困難。“原本他們是建檔立卡貧困戶，清理過程中稍微照顧一下也是可以納入進(jìn)來的，但因?yàn)槭翘浦魅蔚挠H屬，唐主任堅(jiān)持要清退。”戴長錦說。

“斷崖式”清退后全村無一人上訪

經(jīng)過這次整改，原先的建檔立卡貧困戶204戶只保留了70戶，另有18戶符合條件的加了進(jìn)來，最后保留了88戶231人。

名單在村公示欄公開后，原先抱怨的村民全部不做聲了。作為省級(jí)深度貧困村的塘灣村“斷崖式”地清退建檔立卡貧困戶，引發(fā)了三級(jí)扶貧辦的關(guān)注。婁底市扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶著擔(dān)心來調(diào)研，最后是留下贊許和肯定回去的。戴長錦有著20多年村支兩委工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于基層情況相當(dāng)熟悉。“扶貧政策這么好，我們一定不能走歪。”戴長錦說，“扶貧中出現(xiàn)的一些矛盾，很多是因?yàn)槿饲楹汀急阋恕乃枷胍鸬摹！?

“精準(zhǔn)扶貧的前提是做到精準(zhǔn)識(shí)貧，如果扶貧的各種政策給了不需要幫扶的人，而真正的貧困戶得不到扶持，就會(huì)引發(fā)矛盾;另外，建檔立卡貧困戶也不是爭取越多越好，如果對(duì)不符合條件的人納入貧困戶不管不問，這是對(duì)脫貧工作的不負(fù)責(zé)。”戴長錦說，“這次整改路子走正了,我們雖清退了很多不符合條件的貧困戶，但至今我們村沒有一人上訪。”

2017年底，漣源市12個(gè)深度貧困村迎來省扶貧辦的檢查，塘灣村是唯一一個(gè)各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)標(biāo)，零反饋的貧困村。

村干部親朋不得參與扶貧工程建設(shè)

“塘灣村的工作做的扎實(shí)、公正、透明，這給我們的幫扶工作打下了好的基礎(chǔ)。”江南工業(yè)集團(tuán)有限公司駐塘灣村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長龍明君說。

去年3月15日，江南工業(yè)集團(tuán)幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐塘灣村，開始了3年駐村幫扶工作。“我們走訪完88戶建檔立卡貧困戶時(shí)，就覺得村支兩委的工作不但做得扎實(shí)，而且可靠。”龍明君對(duì)記者說，“這些因病因殘致貧的貧困戶，呈現(xiàn)在我們面前的，就是需要我們?nèi)头龅募彝ァ！苯酉聛恚槍?duì)塘灣村的實(shí)際情況，扶貧隊(duì)制定了年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和3年脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。

“幫扶一年多來，扶貧隊(duì)為村里爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金143萬余元，飲水得到改造，硬化道路1.7公里，河堤修復(fù)23處;利用省派駐村工作隊(duì)扶貧資金發(fā)展中藥材、油茶種植和生態(tài)養(yǎng)殖;今年6月底，村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也已啟動(dòng)，到年底，塘灣村民日思夜想的新村部就將落成。村里每天都在發(fā)生變化，貧困戶該享受的各項(xiàng)到戶政策也無一遺漏落實(shí)到位。”唐克健激動(dòng)地說。在塘灣村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開啟前，村支兩委、工作隊(duì)又開會(huì)決定，村干部的親屬不能參與工程建設(shè)項(xiàng)目。“沒有摻和利益，就從源頭上杜絕了矛盾，扶貧的路上大家干事就會(huì)擰成一根繩，勁往一處使。”戴長錦堅(jiān)定地說。

去年底，在省市脫貧考核驗(yàn)收中，塘灣村的扶貧工作滿意度考核均達(dá)到100%，順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。