原標題：年減負超250億元！江蘇人社出臺“12條”穩就業惠民生

來源：新江蘇·中國江蘇網

18日，江蘇省人社廳召開新聞發布會，解讀近日出臺的《關于積極應對疫情進一步做好保企業穩就業惠民生工作的通知》。記者獲悉，省廳此次出臺12條舉措助企紓困解難，這些措施自2022年4月11日起執行。初步測算，隨著政策的落地落實，全年可為企業降本減負超過250億元。

社保惠企政策突出“降、緩、返”

一是持續降低社保費率。去年江蘇社保降費共為110萬戶企業減負超過138億元。今年仍將延續這一政策，繼續階段性降低失業和工傷保險費率。失業保險費率維持在1%，其中單位和個人繳費費率分別為0.5%；工傷保險基金備付期在24個月以上的統籌地區，費率下調50%，平均費率僅為0.53%。

二是允許緩繳社保費。暫緩繳納社保費對困難企業來說是雪中送炭，一定程度上可以緩解他們的資金壓力。今年，困難企業可以繼續申請緩繳養老、失業和工傷三項社保費，期限最長可達6個月。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等企業受疫情影響較重。根據國家統一部署，省人社廳正在制定政策，允許這些企業階段性申請緩繳養老、失業和工傷保險費。緩繳期間免收企業滯納金，不影響職工社會保險權益記錄。

三是提高穩崗返還額度。運用失業保險基金對不裁員少裁員企業發放穩崗返還，有利于從源頭上減少失業。去年，省人社廳將穩崗返還對象從企業拓展到社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體工商戶，擴大了受益群體。今年，重點在精準性上下功夫，對大型企業和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所仍按上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的30%返還，同時向中小微企業和以單位形式參保的個體工商戶傾斜，將返還比例從60%最高提至90%。

就業穩企政策突出“補、貸、獎”

一是就業補貼政策重在擴面提速。建立人社部門和教育部門全口徑信息交換機制，通過大數據比對，實行“免申即享”，對吸納符合條件高校畢業生的小微企業給予社保、培訓等補貼，努力做到“應享盡享”。加快落實女職工產假期間企業用工成本分擔機制，對企業為女職工實際繳納的社保費按規定給予補貼。

二是信貸支持政策重在擴量提效。去年，全省共發放富民創業擔保貸款117億元，年均增速達50%以上，相當一部分小微企業和初創企業從中受益。今年，進一步優化富民創業擔保貸款政策，對個體工商戶、小微企業和初創市場主體給予傾斜，力爭發放規模不少于去年。試點實施支持民營企業發展“蘇崗貸”，對吸納就業多、穩崗效果好且用工規范的民營企業和創業企業，提供免抵質押貸款及優惠利率支持，緩解企業反映強烈的“融資難”“融資貴”等突出問題。

三是就業見習政策重在擴量提質。就業見習既是幫助高校畢業生等新成長勞動力提前適應社會、積累工作經驗的有效措施，也可以適當為企業降低用工成本。去年，我們圓滿完成了“三年十萬”青年就業見習計劃，今年要進一步加大力度，組織實施“五萬就業見習崗位募集計劃”，并列入了省政府年度民生實事。積極鼓勵中小微企業和服務業企業積極申報就業見習基地，按照不低于當地最低工資標準，按規定及時向企業兌付就業見習補貼資金；對留用率達50%以上的，每留用一人給予1000元的一次性獎勵補助。年底前見習基地與學員簽訂勞動合同且見習期未滿的，再給予見習基地剩余期限見習補貼。

服務便企政策突出“招、引、培”

一是優化企業招聘用工服務。及時與發改、工信、商務等部門對接，動態更新項目企業清單，設立人社服務專員，完善“一對一”聯系服務機制，提供員工招聘、疫情防控、政策落實等服務。深化勞務協作機制，擴大勞務協作范圍，建立地區間勞務協作聯盟，“點對點”引進外來勞動力。建立用工余缺調劑機制，幫助企業搭建共享用工信息對接平臺，支持受疫情影響停工停業的企業就地就近向用工緊缺企業輸送富余員工。

二是聯動開展招才引才活動。部門聯手、上下聯動開展江蘇招才月、民營企業招聘月、百企萬崗技校行等活動，舉辦“百校萬企”高校畢業生網絡招聘會，為企業引進高技能人才，幫助企業緩解“招工難”“技工荒”。

三是大力開展職業技能培訓。根據國家部署，省人社廳正在會同財政等部門研究制定失業保險基金支持職業技能培訓的具體辦法，允許基金結余較多、保生活政策有效落實的地方再拿出4%的失業保險基金結余用于職業技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經營的中小微企業發放一次性留工培訓補助。采取訂單式、定向式和項目制等培訓方式，對在崗職工廣泛開展職業技能培訓和崗位練兵活動，增強其適崗轉崗的技術技能素質。

兜底保障政策突出“密、牢、實”

一是織密失業人員保障網。根據國家部署，延續執行失業保險保障階段性擴圍政策，今年底前繼續向參保失業人員發放失業補助金。深化失業保險“暢通領、安全辦”專項行動，全面推行一網通辦、全省同辦，開通24小時網上受理平臺，確保失業人員按時、足額領取失業保險金、失業補助金等待遇。

二是筑牢困難人員就業網。當前省內外疫情多點散發局部爆發的嚴峻形勢，對基層治理和疫情防控提出新的更高要求，各地普遍反映人手短缺。省人社廳大力支持各地根據疫情防控需要，在村、社區緊急開發一批衛生防疫公益性崗位，協助開展相關疫情防控工作。臨時性衛生防疫公益性崗位補貼期限最長不超過6個月，補貼標準參照當地小時最低工資標準或月最低工資標準。這是統籌疫情防控和穩就業工作，實現互利雙贏的生動案例。

三是抓實失業風險防范網。加強就業失業監測的針對性，將受疫情影響較大的服務業企業、中小微企業和外貿出口企業作為監測重點，積極協同工信、商務、統計等部門，及時準確掌握企業用工、裁員等變化。提高監測頻率，對有中高風險疫情的地區，將監測周期由月報改為半月報，疫情嚴重的地區改為周報，并建立重點領域風險研判和聯合處置機制。

新江蘇·中國江蘇網 記者 王逸男 攝影 林寧

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