日前召開的濟南市工作務(wù)虛會提出，未來濟南發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和實施“北跨”，變“跨河發(fā)展”為“攜河發(fā)展”。從跨河到攜河，一字之變，能給位于黃河兩岸的區(qū)縣帶來怎樣的變化?記者近日采訪獲悉，從過河交通到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從規(guī)劃定位到城鄉(xiāng)融合，黃河兩岸正在加速融合。變跨河發(fā)展為攜河發(fā)展，黃河有望真正成為“城中河”，濟南也將正式步入“黃河時代”。

交通篇

3座跨河大橋免費通行 穿黃隧道建設(shè)提上日程

攜河發(fā)展，首先就需要解決交通問題。近年來，黃河北岸地區(qū)的交通條件一直在改善：2015年1月，濟樂高速建成通車。作為貫通商河縣南北的一條高速公路，濟樂高速在商河縣境內(nèi)主線長度達(dá)到33.08公里，途經(jīng)殷巷、懷仁、張坊、賈莊、玉皇廟5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個行政村，并在商河縣城和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別設(shè)有進(jìn)出站口。濟樂高速的開通結(jié)束了商河不通高速公路的歷史，也意味著整個濟南實現(xiàn)了高速公路“縣縣通”。

2015年9月28日，德大鐵路商河站正式開通運營。德大鐵路商河段全長29.0155公里，在懷仁鎮(zhèn)小井家村進(jìn)入商河境內(nèi)，在穿越殷巷鎮(zhèn)、韓廟鄉(xiāng)后進(jìn)入陽信縣境內(nèi)。德大鐵路全線通車后，商河客運站和貨運站同步啟用，商河不通火車的狀況成了歷史。

2016年3月16日起，濟南黃河大橋、濟陽黃河大橋、濟南建邦黃河大橋?qū)吓普?座以下小型客車正式免費通行，天橋、濟陽、商河3個區(qū)縣居民多年來的翹首期盼一朝變?yōu)楝F(xiàn)實。

不久前，“跨河交通”再傳利好，濟南正式提出了“穿黃隧道”建設(shè)任務(wù)。通了火車，建起高速，不遠(yuǎn)的未來還將有隧道，過河交通愈發(fā)便利，這仿佛是奏響的序曲，寫下一段令人神往的新樂章。

　　規(guī)劃篇

腳踏實地籌謀攜河新舉 南北互動加快對接融入

“未來的發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和實施‘北跨’，變‘跨河發(fā)展’為‘攜河發(fā)展’”，日前召開的濟南市工作務(wù)虛會，為濟南指出了方向明朗、規(guī)劃清晰的發(fā)展思路。而具體到黃河以北區(qū)縣，從頂層設(shè)計到具體措施，都開始了腳踏實地的謀劃。

全力對接攜河發(fā)展，促進(jìn)黃河以“城中河”功能定位融入城市發(fā)展格局，成了天橋區(qū)的總“調(diào)子”。“濟南市申請國家級濟南新區(qū)，我們也將借力把自身建設(shè)成濟南新區(qū)核心區(qū)。”天橋區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天橋?qū)⒁劳袧蟼骰獎僦悄芄犯郏?guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”;利用濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺及建設(shè)中的“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”和“國家專利技術(shù)(濟南)展示交易中心”，使天橋區(qū)成為創(chuàng)新產(chǎn)品策源地和成果轉(zhuǎn)化承載地;依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、蓬勃的經(jīng)濟活力、廣闊的發(fā)展空間，突出南北互動、產(chǎn)城融合，加快產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式升級，變“跨河發(fā)展”為“攜河發(fā)展”。

“搶抓攜河發(fā)展機遇，加快產(chǎn)城融合步伐，建設(shè)濟南北部新城，這是我們下一步發(fā)展的總體思路。”在剛剛召開的濟陽縣委常委擴大會上，全體與會人員達(dá)成共識。與此同時，新啟動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃新一輪修編正在不斷推進(jìn);撤鎮(zhèn)設(shè)辦、開發(fā)區(qū)改革及與高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)對接等先導(dǎo)性工作已經(jīng)展開，產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)將與縣城一體規(guī)劃、一體建設(shè)，濟南北部新城核心框架漸次拉開。“當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢更加明確，北跨戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)將為商河帶來密集的人流、物流、資金流以及經(jīng)濟社會建設(shè)相關(guān)的政策利好，從頂層規(guī)劃設(shè)計、具體項目引進(jìn)各方面，商河都將迎來重大機遇。”實施北跨、攜河發(fā)展能帶來哪些利好?在商河的“十三五”規(guī)劃中已能依稀尋到答案。乘此東風(fēng)，商河將實施開放興縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加大招商引資力度，全力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展質(zhì)量提升。

產(chǎn)業(yè)篇

放大優(yōu)勢推動產(chǎn)城融合 優(yōu)化布局構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

“要依據(jù)縣域特色，發(fā)展適合地方實際、具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)”，對縣域經(jīng)濟下步怎么走，濟南市工作務(wù)虛會要求明確。

隨著“北跨”、“攜河發(fā)展”戰(zhàn)略的推進(jìn)，黃河北岸諸多園區(qū)正在搶抓機遇：把“攜河發(fā)展主戰(zhàn)場”作為全新定位的濟南新材料產(chǎn)業(yè)園，將依托便利的交通連接周邊城市及區(qū)內(nèi)各功能組團。以園區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，天橋區(qū)正加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，并建設(shè)面向全國公路運輸體系的物流樞紐，以產(chǎn)業(yè)的融合推動新城建設(shè)與開發(fā)。

濟陽也將構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼展開、一區(qū)提升、一副崛起、兩園集聚、一帶優(yōu)化”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，形成以食品飲料業(yè)和機械裝備業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代物流和精細(xì)化工為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。與更為明確的空間格局相對應(yīng)的，是更為明晰的產(chǎn)業(yè)集聚：物流業(yè)有望在崔寨片區(qū)集聚，機械裝備產(chǎn)業(yè)則在回河鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)集聚，配套設(shè)施也將在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)得到優(yōu)化提升。

以打造服務(wù)省城、輻射周邊的“先進(jìn)制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易基地和以溫泉為特色的健康休閑基地”為目標(biāo)，商河將實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把新型工業(yè)化建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)園為平臺，以做大做強企業(yè)為重點，打造濟南北部工業(yè)強縣;以“五個創(chuàng)建”為抓手，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

城鄉(xiāng)篇

“縣城加鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實現(xiàn)城鎮(zhèn)化 以產(chǎn)興城打造現(xiàn)代新城區(qū)

實施北跨，推動攜河發(fā)展，最終是要惠及黃河北岸的群眾。通過以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)，天橋著力推進(jìn)城市綜合功能組團建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能同步提升，建設(shè)產(chǎn)城融合、業(yè)居一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。大橋街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，轄區(qū)內(nèi)共有11個村發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有家庭農(nóng)場、觀光生態(tài)園等。這些地方早已成為市民周末休閑的“搶手地兒”，“攜河發(fā)展將迅速推動黃河北岸村鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”

推動城鄉(xiāng)融合，相較僅有大橋街道、桑梓店街道位于黃河北岸的天橋區(qū)，濟陽、商河兩地顯然有更長的路要走。濟陽是濟南中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最主要的承載地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，未來將以“縣城加重點鎮(zhèn)”模式推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化，積極吸納本地農(nóng)村人口和外地人口。同時，濟陽將依托濟北開發(fā)區(qū)做強工業(yè)，積極發(fā)展三產(chǎn)。而崔寨、孫耿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將借力攜河發(fā)展機遇及濟北新城建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引外來人口并實現(xiàn)本地人口城鎮(zhèn)化。

商河將形成縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村梯次推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化格局。同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，打造南部生態(tài)新城和西部產(chǎn)城融合區(qū)，推進(jìn)縣城擴容提質(zhì);統(tǒng)籌抓好玉皇廟、賈莊全國重點鎮(zhèn)和其他重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村新型社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕竦氖忻窕纬梢钥h城為主體，重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。

[責(zé)任編輯：梁延菊、于國奇]

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