日前召開的濟南市工作務虛會提出，未來濟南發展必須瞄準和實施“北跨”，變“跨河發展”為“攜河發展”。從跨河到攜河，一字之變，能給位于黃河兩岸的區縣帶來怎樣的變化?記者近日采訪獲悉，從過河交通到產業轉移，從規劃定位到城鄉融合，黃河兩岸正在加速融合。變跨河發展為攜河發展，黃河有望真正成為“城中河”，濟南也將正式步入“黃河時代”。

交通篇

3座跨河大橋免費通行 穿黃隧道建設提上日程

攜河發展，首先就需要解決交通問題。近年來，黃河北岸地區的交通條件一直在改善：2015年1月，濟樂高速建成通車。作為貫通商河縣南北的一條高速公路，濟樂高速在商河縣境內主線長度達到33.08公里，途經殷巷、懷仁、張坊、賈莊、玉皇廟5個鄉鎮的58個行政村，并在商河縣城和經濟開發區分別設有進出站口。濟樂高速的開通結束了商河不通高速公路的歷史，也意味著整個濟南實現了高速公路“縣縣通”。

2015年9月28日，德大鐵路商河站正式開通運營。德大鐵路商河段全長29.0155公里，在懷仁鎮小井家村進入商河境內，在穿越殷巷鎮、韓廟鄉后進入陽信縣境內。德大鐵路全線通車后，商河客運站和貨運站同步啟用，商河不通火車的狀況成了歷史。

2016年3月16日起，濟南黃河大橋、濟陽黃河大橋、濟南建邦黃河大橋對濟南牌照7座以下小型客車正式免費通行，天橋、濟陽、商河3個區縣居民多年來的翹首期盼一朝變為現實。

不久前，“跨河交通”再傳利好，濟南正式提出了“穿黃隧道”建設任務。通了火車，建起高速，不遠的未來還將有隧道，過河交通愈發便利，這仿佛是奏響的序曲，寫下一段令人神往的新樂章。

　　規劃篇

腳踏實地籌謀攜河新舉 南北互動加快對接融入

“未來的發展必須瞄準和實施‘北跨’，變‘跨河發展’為‘攜河發展’”，日前召開的濟南市工作務虛會，為濟南指出了方向明朗、規劃清晰的發展思路。而具體到黃河以北區縣，從頂層設計到具體措施，都開始了腳踏實地的謀劃。

全力對接攜河發展，促進黃河以“城中河”功能定位融入城市發展格局，成了天橋區的總“調子”。“濟南市申請國家級濟南新區，我們也將借力把自身建設成濟南新區核心區。”天橋區相關負責人表示，天橋將依托濟南傳化泉勝智能公路港，規劃建設現代物流產業園，發展“互聯網+物流”;利用濟南新材料產業園區等平臺及建設中的“國家小微企業創業示范基地”和“國家專利技術(濟南)展示交易中心”，使天橋區成為創新產品策源地和成果轉化承載地;依托良好的產業基礎、蓬勃的經濟活力、廣闊的發展空間，突出南北互動、產城融合，加快產業、業態、模式升級，變“跨河發展”為“攜河發展”。

“搶抓攜河發展機遇，加快產城融合步伐，建設濟南北部新城，這是我們下一步發展的總體思路。”在剛剛召開的濟陽縣委常委擴大會上，全體與會人員達成共識。與此同時，新啟動的產業發展規劃、縣城總體規劃和土地利用規劃新一輪修編正在不斷推進;撤鎮設辦、開發區改革及與高新區、臨空經濟區對接等先導性工作已經展開，產城融合發展區將與縣城一體規劃、一體建設，濟南北部新城核心框架漸次拉開。“當前區域經濟一體化的發展趨勢更加明確，北跨戰略的持續推進將為商河帶來密集的人流、物流、資金流以及經濟社會建設相關的政策利好，從頂層規劃設計、具體項目引進各方面，商河都將迎來重大機遇。”實施北跨、攜河發展能帶來哪些利好?在商河的“十三五”規劃中已能依稀尋到答案。乘此東風，商河將實施開放興縣戰略，大力發展特色經濟、民營經濟，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加大招商引資力度，全力推進經濟結構轉型和發展質量提升。

產業篇

放大優勢推動產城融合 優化布局構建現代產業

“要依據縣域特色，發展適合地方實際、具有優勢的特色產業”，對縣域經濟下步怎么走，濟南市工作務虛會要求明確。

隨著“北跨”、“攜河發展”戰略的推進，黃河北岸諸多園區正在搶抓機遇：把“攜河發展主戰場”作為全新定位的濟南新材料產業園，將依托便利的交通連接周邊城市及區內各功能組團。以園區建設為先導，天橋區正加快發展新材料產業、休閑旅游產業，并建設面向全國公路運輸體系的物流樞紐，以產業的融合推動新城建設與開發。

濟陽也將構建“一核引領、兩翼展開、一區提升、一副崛起、兩園集聚、一帶優化”的產業空間發展格局，形成以食品飲料業和機械裝備業為主導、以現代物流和精細化工為重點的現代產業體系。與更為明確的空間格局相對應的，是更為明晰的產業集聚：物流業有望在崔寨片區集聚，機械裝備產業則在回河鎮、太平鎮集聚，配套設施也將在相應區域內得到優化提升。

以打造服務省城、輻射周邊的“先進制造業基地、農產品生產交易基地和以溫泉為特色的健康休閑基地”為目標，商河將實施工業強縣戰略，把新型工業化建設作為經濟發展的重點，以經濟開發區和石化產業園為平臺，以做大做強企業為重點，打造濟南北部工業強縣;以“五個創建”為抓手，推動農業生產經營規模化、產業化和品牌化，優化提升現代農業。

城鄉篇

“縣城加鄉鎮”實現城鎮化 以產興城打造現代新城區

實施北跨，推動攜河發展，最終是要惠及黃河北岸的群眾。通過以產興城、以城聚產，天橋著力推進城市綜合功能組團建設，促進產業發展與城市功能同步提升，建設產城融合、業居一體的現代化產業新城區。大橋街道辦事處相關負責人表示，轄區內共有11個村發展了現代農業，有家庭農場、觀光生態園等。這些地方早已成為市民周末休閑的“搶手地兒”，“攜河發展將迅速推動黃河北岸村鎮現代都市農業的發展。”

推動城鄉融合，相較僅有大橋街道、桑梓店街道位于黃河北岸的天橋區，濟陽、商河兩地顯然有更長的路要走。濟陽是濟南中心城區產業轉移最主要的承載地，產業發展前景良好，未來將以“縣城加重點鎮”模式推進縣域城鎮化，積極吸納本地農村人口和外地人口。同時，濟陽將依托濟北開發區做強工業，積極發展三產。而崔寨、孫耿等鄉鎮，將借力攜河發展機遇及濟北新城建設，以產業發展吸引外來人口并實現本地人口城鎮化。

商河將形成縣城、小城鎮、新型農村社區、美麗鄉村梯次推進的新型城鎮化格局。同時，完善基礎設施和公共服務設施配套，打造南部生態新城和西部產城融合區，推進縣城擴容提質;統籌抓好玉皇廟、賈莊全國重點鎮和其他重點小城鎮建設，加快農村新型社區、美麗鄉村建設。積極推進當地村民的市民化，形成以縣城為主體，重點鎮和一般鎮、農村新型社區協同發展的新型城鎮化格局。

[責任編輯：梁延菊、于國奇]

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