為保障公共安全，維護城市良好環境，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》等規定，結合實際，煙臺于1月19日發布《煙臺市燃放煙花爆竹管理條例》。

《條例》適用范圍：

(一)芝罘區；

(二)福山區的煙臺高新技術產業區福山園、清洋街道、福新街道；

(三)萊山區的萊山經濟開發區、萊山街道、解甲莊街道、初家街道、黃海路街道、濱海路街道；

(四)牟平區的牟平經濟開發區、養馬島旅游度假區、寧海街道、文化街道；

(五)煙臺經濟技術開發區的福萊山街道、古現街道；

(六)煙臺高新技術產業開發區；

(七)昆崳山國家級自然保護區。

《條例》規定，農歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放。

《條例》還規定，在農歷臘月十五至次年正月十五期間，可以設置零售網點銷售煙花爆竹，其他時間禁止零售。

《條例》明確指出，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，處五百元的罰款；拒不停止燃放，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。在禁售時間零售煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為、沒收煙花爆竹和違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。無證批發經營和零售經營煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止非法經營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收煙花爆竹和違法所得。

煙臺市燃放煙花爆竹管理條例

第一條 為了加強燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財產的安全，減少環境污染，維護社會秩序，根據《煙花爆竹安全管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市下列區域適用本條例：

(一)芝罘區；

(二)福山區的煙臺高新技術產業區福山園、清洋街道、福新街道；

(三)萊山區的萊山經濟開發區、萊山街道、解甲莊街道、初家街道、黃海路街道、濱海路街道；

(四)牟平區的牟平經濟開發區、養馬島旅游度假區、寧海街道、文化街道；

(五)煙臺經濟技術開發區的福萊山街道、古現街道；

(六)煙臺高新技術產業開發區；

(七)昆崳山國家級自然保護區。

第三條 本條例由市、區人民政府組織實施。

公安機關是燃放煙花爆竹管理工作的主管機關，負責燃放煙花爆竹的公共安全管理。

安全生產監督管理、城市管理、環境保護、工商行政管理、質量技術監督等行政部門應當按照各自職責，做好燃放煙花爆竹管理的相關工作。

第四條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區燃放煙花爆竹的管理工作。村(居)民委員會、業主委員會、物業服務企業、賓館、酒店等單位協助做好燃放煙花爆竹的有關工作。

第五條 市、區人民政府應當加強依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，應當做好依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。

第六條 禁止在下列區域或者場所燃放煙花爆竹：

(一)文物保護單位、黨政機關、醫療機構、養老機構、幼兒園、中小學校;

(二)高架路、過街天橋、立交橋、隧道、地下管道、窨井;

(三)民用建筑的公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；

(四)車站、碼頭、飛機場、賓館、酒店、商場、集貿市場、公共文化設施、宗教活動場所;

(五)輸變電、燃氣、燃油等能源設施安全保護區內;

(六)大型倉庫、停車場；

(七)景區、林地、綠地；

(八)法律、法規規定的其他區域或者場所。

有關單位可以在前款規定的禁止燃放煙花爆竹區域或者場所，設置警示標志，并做好防護工作。

第七條 農歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放煙花爆竹，其他時間禁止燃放。

重污染天氣禁止燃放煙花爆竹。

第八條 重大節慶活動需舉辦焰火晚會的，主辦單位應當向市公安機關提出申請，經市公安機關審核，報市人民政府批準、發布通告后，在指定的時間、地點燃放。

第九條 燃放煙花爆竹不得有下列行為：

(一)向人群、車輛、建筑物拋擲;

(二)在建筑物內、屋頂、陽臺向外拋擲;

(三)妨礙行人、車輛安全通行;

(四)其他危害公共安全和他人人身、財產安全的行為。

第十條 限制民事行為能力人和無民事行為能力人燃放煙花爆竹，應當在監護人監護下進行。

第十一條 從事煙花爆竹批發經營，應當按照國家有關規定，取得《煙花爆竹經營(批發)許可證》。

從事煙花爆竹零售經營，應當按照國家有關規定，取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

第十二條 在農歷臘月十五至次年正月十五期間，可以設置零售網點銷售煙花爆竹，其他時間禁止零售。

第十三條 村(居)民委員會、業主委員會和物業服務企業，可以在屬地管理或者責任范圍內劃定安全燃放煙花爆竹的地點，并制定公約，組織監督實施。

第十四條 任何單位和個人可以對違法燃放煙花爆竹的行為進行勸阻，也可以向公安機關舉報。對舉報屬實的，公安機關可以給予適當獎勵。

村(居)民委員會、業主委員會、物業服務企業和賓館、酒店等單位，對屬地管理或者責任范圍內違法燃放煙花爆竹的，應當及時予以勸阻；勸阻無效的，應當向公安機關舉報。

第十五條 對違反本條例第六條第一款、第七條、第九條規定的，由公安機關責令停止燃放，處五百元的罰款；拒不停止燃放，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十六條 對違反本條例第十一條規定的，由安全生產監督管理部門責令停止非法經營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收煙花爆竹和違法所得。

第十七條 對違反本條例第十二條規定，在禁售時間零售煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為、沒收煙花爆竹和違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

第十八條 違反本條例規定，造成他人人身、財產損害的，依法承擔民事責任，限制民事行為能力人和無民事行為能力人造成他人損害的，由其監護人依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 公安機關、安全生產監督管理、城市管理、環境保護、工商行政管理、質量技術監督等行政部門的工作人員，在燃放煙花爆竹管理工作中不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關責任。

第二十條 本條例自公布之日起施行。

[責任編輯：董迪、于國奇]

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