工作人員在濟南中央商務區拆遷片區內拆除建筑 新華社發(2015 年 12 月17日攝)

63歲的劉啟軍，在歷下區濟鋼二分廠宿舍67號樓住了將近40年，58平方米的房子陳舊又擁擠。2016年，濟南中央商務區舊城改造項目把他家列入拆遷范圍。劉老漢算了一筆賬：拆遷補償加上房屋裝修補償、過渡安置費和一些搬遷獎勵，補償總價遠遠超過這個房屋的市場估價。他很快同意拆遷，并選擇了一套將來回遷的90多平方米新房。

像劉啟軍一樣，不到8個月，濟南中央商務區征地拆遷片區近5000戶居民主動簽署了拆遷協議，順利拿到了補償款或安心等待回遷新居。

多措施節約市民購房、時間成本

2015年以來，濟南市在棚改舊改中，踐行“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的原則，堅持算大賬、算發展賬、算民生賬，最大限度地讓利于民，贏得了群眾滿意。

濟南市規定，對國有土地上的房屋，按照“同地段新建普通商品房”價格進行補償，讓群眾自主選擇第三方評估機構進行統一評估，價格完全交給市場決定;安置房公攤面積超出被征收房屋公攤面積的，差價由征收單位承擔，達不到最低套型面積標準的，按照46平方米進行實物安置或貨幣補償。對集體土地上的房屋，按照人均安置小高層43平方米、高層47平方米、保障房30平方米的標準安置。

為引導征收拆遷群眾選擇貨幣化安置方式，濟南市適當提高貨幣補償獎勵標準，允許各項目責任主體以被征收房屋價值15%—20%的幅度設立貨幣化安置獎勵資金，并采取搭建購房服務平臺、現場推薦房源等措施，節約群眾購房成本和時間成本，既減輕了安置壓力，又疏散了中心城區人口，降低樓市庫存壓力，實現群眾、企業、政府“三方共贏”。

針對一些棚改項目微利、薄利甚至虧損的實際情況，濟南市不僅算項目資金平衡的小賬，更算城市發展、保障民生這本大賬，實行政府兜底政策。

濟南棚改舊改始終堅持陽光拆遷，實現全程陽光化操作。槐蔭區南辛莊辦事處主任王瑩說，從確定評估機構、房屋摸底、價格評估以及享受最低面積保障人員名單、未登記建筑認定處理結果、每戶補償情況等細節，全過程讓群眾參與、接受群眾監督，按步驟在拆遷現場進行公示，保障群眾的知情權和參與權。

去年濟南在全省率先完成棚改任務

堅持用群眾工作方法是濟南市征收拆遷的一大特色。征收拆遷干部用真心與群眾交朋友，用實心幫群眾解困難，用誠心給群眾講政策，用恒心入戶做工作，決不讓群眾搬沒了感情、搬傷了心。

在濟南中央商務區征地拆遷過程中，歷下區2000多名征收拆遷干部入戶與群眾促膝談心，了解他們的實際困難。針對有高齡老人的家庭，積極幫助申請老齡補貼、居家養老服務;對有購房租房需要的，幫助聯系房源;家里有子女上學的，幫助安排子女隨租住地就近入學入托。

耐心和真誠敲開了群眾的家門，也敲開了群眾的心門。濟鋼二分廠宿舍35號樓居民靳后華不僅自己主動搬遷，還自發組織起一支夕陽紅宣傳隊，義務宣傳政府拆遷政策，帶動周圍居民簽署拆遷協議。

在陽光拆遷的同時，濟南市堅持“一把尺子量到底，一個標準評到底，一個算盤算到底”，絕不擅自提高標準、滿足個別不合理要求，堅決剎住拆遷改造中以拖、鬧謀求不當得利的歪風邪氣。

2016年，濟南市在山東省率先完成4.5萬套省級棚改任務;完成征收拆遷912萬平方米，貨幣化安置率達53.5%。

濟南市信訪局局長李光忠說，在大力推進棚改舊改的同時，近年來濟南市涉及城建領域的信訪問題大幅減少，保持重大集體訪“零記錄”。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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