來源:臨沂日報
2017-02-11 17:19:02
2月9日至10日,臨沂代表團集體審議省人大常委會、法檢“兩院”工作報告和《山東省地方立法條例(草案)》。
在審議省人大常委會、法檢“兩院”工作報告時,代表們一致認為,三個報告總結(jié)成績實事求是,部署工作思路清晰,對進一步提升履職水平、建設民主法治社會、營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境具有重要意義。在審議《山東省地方立法條例(草案)》時,代表們一致認為,這次修改是必要和及時的,充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,體現(xiàn)了黨中央關(guān)于科學立法、民主立法、依法立法的新要求,體現(xiàn)了人大在立法工作中的主導作用,體現(xiàn)了人大代表的主體地位。
李喆代表說,常委會工作報告總結(jié)工作求真務實、高度概括、系統(tǒng)全面,部署工作思路清晰、理念先進、重點突出,符合山東實際。建議進一步提高人大立法的主導作用。堅持把立法決策和改革決策更好地結(jié)合起來,從法律制度上推動和落實改革舉措,充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)、推動和保障改革方面的重要作用。進一步提高監(jiān)督的針對性實效性。圍繞建設法治體系的目標,進一步健全立法、監(jiān)督、決定、任免的實體和程序規(guī)范,不斷拓展監(jiān)督工作廣度和深度,完善監(jiān)督工作方式方法。進一步提高人大代表的履職能力。完善代表履職和學習機制,加強對代表的培訓工作,不斷提高代表的政治理論素養(yǎng)和法律水平;拓寬代表知情知政渠道,為執(zhí)行代表職務創(chuàng)造條件;做好代表密切聯(lián)系選民工作。
李民、高永勝、程守田、劉飛代表建議,一要加強地方立法工作。持續(xù)強化設區(qū)市立法隊伍建設,建立健全相關(guān)機構(gòu),配強立法工作力量,加強檢查指導和審查監(jiān)督,同時有重點、分專業(yè)組織人大代表廣泛參與地方立法工作,為地方改革發(fā)展提供堅強法治保障。二要切實提高立法質(zhì)量。建立健全立法項目征集制度,切實增強立法項目與民生熱點的契合度;堅持務實的調(diào)研論證機制,重點解決法規(guī)的可操作性和條款設置的科學性、針對性等問題,提高立法實效;探索第三方機構(gòu)參與機制,吸納社會組織、高校學院等參與草案起草、調(diào)研論證等環(huán)節(jié)的輔助工作,提高社會參與度。
馬祥營、薛峰、王景連代表說,“兩院”工作報告講成績實事求是,講問題不遮不掩,講任務思路清晰。建議要積極順應司法改革要求,著力推動實施精品案件工程,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制,進一步提升辦案工作質(zhì)量和辦案水平。要進一步創(chuàng)新管理機制,利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強信息化應用與辦案實務的深度融合,真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑腿。要加強青少年思想及法制教育,強化學校教育引導和監(jiān)管,強化社會管理,進一步完善立法有效預防和減少青少年違法犯罪。
程萍代表說,省高院的報告主題鮮明、內(nèi)容豐富,報告用數(shù)字說話、用事實說話,很實很接地氣。建議推動在司法人員和律師之間搭建常態(tài)化、規(guī)范化的交流平臺,為律師參與訴訟提供便利。積極推行刑事被害人救助制度,讓刑事案件中困難的受害方獲得救助,以切實維護被害人的合法權(quán)益,深入化解社會矛盾,彰顯司法人文關(guān)懷。
崔連國、林波代表說,建議各級法院對非惡意逃避債務、一時資金短缺、有發(fā)展前景的企業(yè),慎用查封、凍結(jié)等執(zhí)行措施,為企業(yè)克服暫時困難、維持正常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則,盡可能地多用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等方式來處理企業(yè)矛盾糾紛。特別是對于勞資、債務、合同等糾紛,積極引導當事人在自愿互讓的基礎上達成協(xié)議,增加共識。進一步加強對企業(yè)的法律咨詢指導和法律保障服務,完善產(chǎn)權(quán)保護工作舉措,有效增強企業(yè)維權(quán)意識,最大限度地防范法律風險,為企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的法律支撐。
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