省會城市群是山東治理大氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重。日前,省會城市群及周邊重點城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作小組第三次會議在濟南舉行。作為周邊重點城市參會的濟寧、菏澤兩市,為今年我省被增加列入京津冀傳輸通道的城市,加上此前就已列入的省會城市群中的五市,至此,我省的京津冀傳輸通道城市達到七個(濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤),這七市均將在大氣預警應急等方面與京津冀實行聯(lián)防聯(lián)控。

大氣污染防治取得積極進展

據(jù)省環(huán)保廳廳長王安德介紹,通過各城市各有關部門共同努力,2016年,省會城市群及周邊重點城市大氣污染防治取得積極進展,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮濃度同比分別改善13.8%、9.5%、23.1%、8.7%,改善幅度總體高于全省平均、高于京津冀地區(qū)。

其中,省會城市群PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為75微克/立方米、133微克/立方米、40微克/立方米、43微克/立方米,同比分別改善13.8%、8.9%、24.5%、6.5%。區(qū)域周邊濟寧市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為73微克/立方米、123微克/立方米、43微克/立方米、41微克/立方米,同比分別改善11％、12.8％、24.6％、4.7％；菏澤市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為82微克/立方米、143微克/立方米、35微克/立方米、36微克/立方米,同比分別改善13.7％、7.7％、16.7％、14.3％。

同期,全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為66微克/立方米、120微克/立方米、35微克/立方米、38微克/立方米,同比分別改善13.2%、8.4%、22.2%、7.3%。

過去一年,各城市各有關部門認真落實省委、省政府決策部署,加強重點領域協(xié)同治污,大力開展聯(lián)合執(zhí)法行動,“加減乘除”各種辦法一起用,在“調(diào)結構、增綠化、同防控”方面狠下功夫,治霾攻堅取得積極成效。

污染物濃度仍高出

全省平均水平10%以上

在充分肯定成績的同時,應當清醒地看到,空氣質(zhì)量改善的基礎并不穩(wěn)固,省會城市群及周邊重點城市仍是全省大氣污染最重的區(qū)域,形勢嚴峻,不容樂觀。

——從污染物指標看,2016年,省會城市群及周邊九個城市四項主要污染物平均濃度,均高于全省平均水平10%以上。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構重、燃煤消費量高,火電裝機占比超過全省的65%,鋼鐵產(chǎn)能占比超過70%,碳素產(chǎn)能占比超過90%,二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放量分別占全省的58.9%、59.5%、58.5%,污染物排放強度明顯高于全省平均水平。

——從排名情況看,在全國74個重點城市中,濟南全年空氣質(zhì)量仍然處在后十位；以此為參照,聊城、德州、淄博三市的排名較濟南更加靠后。

——從重污染天氣看,冬春季節(jié)呈多發(fā)態(tài)勢,而且周期長、峰值高,引發(fā)群眾高度關切和輿論持續(xù)關注。去年10月份以來,九個城市啟動重污染天氣預警100多次,占全省的70%。

——從工作落實看,民用散煤治理、工業(yè)窯爐整治、超低排放改造進展不平衡,有些地方重點行業(yè)和面源污染管控不嚴,個別企業(yè)落實重污染天氣應對措施不到位,直接影響了治理效果。有的城市空氣質(zhì)量改善幅度滯后于全省平均水平,甚至部分月份出現(xiàn)反彈。

部署壓煤減排等重點舉措

會議對壓煤減排等重點舉措進行了部署?！渡綎|省煤炭消費減量替代方案》要求,到2017年底,省會城市群及周邊九個城市要完成煤炭削減任務1091萬噸,占全省的55%；其中七個傳輸通道城市要削減920萬噸,占全省的46%。按照會議部署,要將任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和重點企業(yè),落實到具體項目,統(tǒng)籌抓好增量控制與減量替代,確保如期實現(xiàn)計劃目標。

省會城市群及周邊九個城市要率先完成超低排放改造(目前,濟南、萊蕪、德州已全部完成),加快燃煤小鍋爐“清零”,限期取締違法“小散亂污”企業(yè)(10月底前基本取締完畢)。

此外,揚塵頑疾再次被作為重點提及,要求嚴格控制、實現(xiàn)突破。據(jù)了解,與京津冀地區(qū)及周邊城市相比,PM10對我省大氣污染的貢獻率偏高,表明大顆粒物控制相對薄弱。會議要求將建設揚塵治理作為今年城市管理的重點,6月底前對規(guī)模以上工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,落實好“六個百分之百”防塵措施。對多次出現(xiàn)揚塵污染違法行為的企業(yè)和運輸車輛,要依規(guī)清出本地建設市場,取消運輸資格,倒查相關責任。

環(huán)境問題既是民生問題,也是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題。王安德說,實踐證明,省委、省政府確定的聯(lián)防聯(lián)控思路舉措是正確的,“協(xié)同治污、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動”三項機制行之有效,要久久為功、持續(xù)深化,凝聚合力,切實推動大氣質(zhì)量不斷改善。

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環(huán)保部將督察 濟南德州

近日,記者從省會城市群及周邊重點城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作小組第三次會議獲悉,2月15日至3月15日,環(huán)境保護部將在京津冀及周邊地區(qū)“2＋16”市開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查工作,其中,將督查我省的濟南、德州2個城市。

據(jù)王安德介紹,本次督查將采取部、省聯(lián)合督查的方法、采用中央環(huán)保督察的方式進行。督查的內(nèi)容主要包括5個方面:2016年以來,各級黨委、政府及有關部門落實大氣污染防治工作部署的作為情況,包括重點縣(市、區(qū))；2016年強化措施完成和2017年工作安排及進展情況到底如何；重污染天氣應急應對情況,方案的科學性怎樣、是否真正落實了、污染物是否真正降下來、是否有章法；燃煤鍋爐2016年任務是否完成,2017年工作進展如何,底數(shù)是否清楚、何時完成；散、亂、污治理情況,無任何手續(xù)的企業(yè)依法關停取締情況。

此次督察中,環(huán)保部部長、副部長將進行巡查,督察還將邀請中央新聞媒體跟蹤報道。

我省將積極配合督察活動,確保取得實效。濟南、德州兩市要迅速動員部署,開展自查自糾,立查立改,確保取得實實在在的成效；其他7市也要按照這一精神,自行與國家空氣質(zhì)量專項督查工作要求對標,同步開展對縣(市、區(qū))、市直部門為期1個月的專項督查工作,進一步推動空氣質(zhì)量的改善,省環(huán)保廳將不定期進行督導巡查。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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