編者按：2017年伊始，青島十區市的黨代會陸續召開，并產生新一屆區市委領導班子。省委常委、市委書記李群日前在與新任區市黨政主要負責同志集體談話時指出，要踐行“正、學、和、責、嚴”五字要求，在新的工作崗位上開拓一番新事業，向黨和人民交出一份合格的答卷。

區市強則青島強、區市興則青島興。圍繞青島市第十一次黨代會確定的“建設宜居幸福的現代化國際城市”目標，新任的區市委書記、新一屆區市委領導班子，將如何創造性地謀劃區域經濟社會發展的未來？本報開設“擼起袖子加油干 新一屆區市委書記訪談”專欄，聽聽他們響亮而堅定的回答。

訪城陽區委書記王波：加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城

視野，決定著一個區域發展的高度。

在中國共產黨青島市城陽區第六次代表大會上，城陽區明確了“加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城”的目標。在“全域統籌、三城聯動”的大青島戰略格局中，承擔“北岸新城”建設使命的城陽區，正以果敢的毅力和勇氣推動著一場跨越式的蝶變。

城陽區委書記王波介紹，“未來五年，城陽區的奮斗目標是：堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，振奮精神、牢記使命，著力推進產業高端化、城區生態化、治理現代化，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，以打造青島城市副中心為引領，加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城。”

從原膠南市到黃島區，從原四方區到市北區，尤其援藏時在日喀則的工作經歷，讓王波更加堅定了要“把擔當扛在肩上，把使命牢記心中”。

眺望“后機場”時代的風景

洞察青島地理空間，城陽區頗似“腰眼”。一個城市勢大力沉，需依憑強韌的腰腹之力。作為后起之秀，這個年輕的城區得風氣之先，蹄疾步穩，俊爽有豐姿。

高速“奔跑”了20多年，城陽進入發展新拐點。環顧左右，南接李滄，北連即墨，身處稟賦與膽識兼具的區縣之間，不容有失。推敲新一輪發展的大棋局，建設北岸新城的格局要大，步伐要快，質量要高。唯有登高而望遠，勇毅而篤行，方能實現南北共振，連綿成峰。

對于城陽來說，機遇從來沒有缺席。從歷史到未來，一條分水嶺已經清晰顯現。一側是機場時代，另一側是“后機場”時代。機場時代讓這個年輕的城區，從一個青澀少年成長為一個精力充沛的青年，從一個單純的農業區蛻變為一個經濟強區。

“后機場”時代帶來了另一個足可以“御風而上”的大勢。乘勢而為，城陽的經濟社會能級將會大幅提升，可能進入“一覽眾山小”的境界。依托機場搬遷，長期束縛的空域得到解放，城區可以向天空“生長”，從 “低矮”變身為“高大”。通過機場搬遷，周邊30平方公里的土地得以充分利用。在這彌足珍貴的30平方公里之上，將會誕生一個“未來之城”。正在規劃中的“未來之城”會帶來什么樣的顛覆性裂變？這需要有豐富的想象力。無疑，這個新空間將會是一個動力充沛的引擎。這個引擎，不但能使城陽區“飛”得更高更遠，也將讓膠州灣北岸煥發出未可限量的勃勃生機。

“后機場”時代的另一個豐滿羽翼是“動車小鎮”。全球每100輛高速列車就有65輛從城陽駛出，83平方公里的世界級“動車小鎮”，將是全球高端裝備業的“心臟”。好風憑借力，動車這個國之重器，不但能夠讓城陽區的經濟有重量，創新有平臺，發展有能級，更為重要的是，讓這個年輕城區駛入嶄新的航道，在無比壯麗的征途中，眺望萬千氣象。

“兩個最重要的抓手，一個是抓改革，這是城陽新一輪發展的動力之源；另一個是抓黨建，這是城陽新一輪發展的定海神針。”

“跳出城陽看城陽，跳出青島看城陽”，這是王波時常提及的一句話。“青島現代化國際城市的格局已經開始形成：東岸老城區的轉型發展進入了改造提質和內涵發展階段；西海岸新區納入國家戰略；而作為北岸新城所在地的城陽，在疏解老城區發展瓶頸方面的作用還沒有充分發揮，離要求和期盼還有一定差距。”王波說。

如何實現北部崛起的“城陽擔當”？王波給出的思路是：“兩個最重要的抓手，一個是抓改革，這是城陽新一輪發展的動力之源；另一個是抓黨建，這是城陽新一輪發展的定海神針。”

從1994年建區開始，靠著改革開放紅利和務實肯干的精神，城陽區保持了20多年的高速發展，從一個單純的農業區發展成為一個經濟強區。但和大多數傳統的外經貿強區相似，隨著區位、資源、政策等方面的比較優勢減弱，城陽進入了一個發展的拐點。打造新優勢、實現新發展已成為當務之急。

如何再次破題？“靶心”何在？“必須通過深化改革，釋放改革紅利，重塑制度優勢、降低行政成本，使制度優勢成為城陽新一輪發展的核心競爭力。”基于城陽目前面臨的發展形勢，王波深思熟慮后說道：“黨建是龍頭，要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，以黨風帶政風促民風，提振精氣神，凝聚正能量。”

“實干、實干、再實干！以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色。以更高的眼光和標準，發揮好青島市區北大門的輻射帶動作用，推進產業高端化、城區生態化、治理現代化。”對于如何實現既定目標，王波的回答斬釘截鐵。

“把創新擺在區域發展全局的核心位置，推進產業高端化。”

新增長模式的核心是創新。無論傳統產業還是新興行業，持續創新才能永葆“青春”。

“全球經濟下行、外需萎縮，中國經濟進入新常態，對城陽這個傳統的外經貿強區而言，受到的影響格外明顯。”王波直言不諱地指出城陽發展面臨的挑戰并找到了“突圍”的發力點，“必須把創新擺在區域發展全局的核心位置，推進產業高端化。產業發展首先要突出軌道交通，依托國家高速列車技術創新中心，聚集全球創新資源，推進千億級產業鏈條，打造世界級動車小鎮，讓‘城陽制造’馳騁全球。依托機場搬遷，規劃編制‘未來之城’，實現未來發展‘高大強’。”

以研發、制造“大國重器”為己任。目前，城陽軌道交通裝備產業產值已突破600億元，運營動車組占全國 65%的份額，國內首個“國”字號技術創新中心——高速列車技術創新中心順利批復并全面啟動建設。軌道交通裝備產業已成為城陽區的支柱產業，拉動著城陽的產業能級。

對于如何用好軌道交通產業這一“金字招牌”，王波頗具信心：“加快建設國家高速列車技術創新中心，讓世界一流的軌道交通裝備制造基地在城陽矗立。我們也借創新中心東風，讓‘動車小鎮’實現破題。規劃了83平方公里的‘動車小鎮’發展區域，打造以軌道交通裝備制造產業為主導，集居住、休閑、商貿、文化、旅游為一體，產城融合、宜業宜居的現代化產業新城。目前，正在與中車集團共同推進，關聯相關高端科研機構和配套產業，延展千億級產業鏈。”

“后機場”時代的城陽發展也備受關注，對于機場這一區域的后續規劃利用，王波將其凝練為“高大強”。

“機場搬遷之后，核心區范圍內的建筑一般不超過50米的限制被取消，空域得到釋放，讓城陽的城市形態高起來；機場周邊30平方公里的土地得以充分利用，市政府正在對這個區域進行‘未來之城’編制規劃，讓城陽的發展空間大起來；依托候機樓等，打造國際展覽中心，讓城陽的現代服務產業強起來。”王波說。

“以‘陽光城陽’建設為抓手，將其打造成為代表城陽形象、展示城陽風采、體現城陽軟實力的城市品牌。”

生態宜居幸福，一張藍圖繪到底。

打破社區界限，統籌布局基礎設施和公共服務設施，新完成15個新型社區建設；深化“造林綠化+健康主題”建設模式，豐富“15分鐘便民服務圈”內涵；實施公共文化精準惠民工程，廣泛開展全民健身運動；保護性開發嶗山西麓健康休閑產業帶和桃源河生態濕地觀光帶，建設“森林城陽”；持續開展學校、幼兒園新建、改擴建工程，省、市級規范化學校分別達到92%和98%以上，公益普惠性幼兒園達到85%以上；合理調整確定租賃補貼標準，全區中低收入家庭保障率達到100%……

民惟邦本，本固邦寧。未來五年的城陽民生關切，在王波這里得到一一回應。

“以‘陽光城陽’建設為抓手，將其打造成為代表城陽形象、展示城陽風采、體現城陽軟實力的城市品牌。讓本地人在此安居樂業，讓外地人感受到城陽的新面貌、新變化，更具歸屬感和幸福感。”王波如此理解生態宜居幸福，“實施陽光黨務、陽光政務、陽光社會等系列工程，以陽光的理念、陽光的舉措、陽光的心態解決改革發展穩定問題，回應人民群眾的關切。”

北岸新城的畫卷已鋪開，一場與生態宜居幸福的邂逅，讓人期待。（青島日報/青島觀/青報網記者 王 杰 周 偉）

[責任編輯：楊凡、李輝]

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