□金寶辰

市第十五次黨代會報告提出讓“企業充滿活力，經濟充滿活力，德州充滿活力”的構想。“活力德州”建設將是德州今后五年經濟社會全面發展的一個重要的衡量標準。

城市活力是維持城市協調運轉的血脈、維持城市構成要素之間和諧關系的潤滑劑，是經濟社會又好又快發展的重要參照。德州經濟社會發展需要活力支撐，建設“活力德州”必須以新發展理念為引領，從以下幾個方面著手。

用創新理念激發城市活力。創新是引領發展的第一動力，不斷創新發展理念才能不斷適應迅速發展變化的形勢需要。十幾年前，為了緩解社會就業壓力，全國各地都在發展“勞動力密集型”傳統產業。時過境遷，當前，勞動力紅利時代結束了，勞動力短缺成為社會現實，過去一些能夠大量吸納勞動力就業的傳統產業，已難以適應今天經濟轉型發展的需要。因此，無論企業家還是政府管理者，如果不能適應形勢變化，及時轉變思想觀念，就可能面臨被時代淘汰的危險。為促進德州經濟結構轉型升級，培育企業發展活力，市委提出“政府創造環境、企業創造財富”的發展理念，并及時制定了“進解促”激發企業發展活力的新舉措。我們必須堅持以新理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作，按照市委統一部署，把創新擺在全市經濟社會發展的核心位置，成為城市活力的催化劑。

用智慧管理提升城市活力。智慧管理重在建立促進知識及信息交流與傳播、知識共享、知識創新的機制，用大數據、新技術、新知識、新理念提升城市治理水平和治理效能，提升城市品位和城市對人文發展、社會經濟發展的支撐力。智慧管理主要表現為管理方法和手段的創新。市第十五次黨代會強調，突出提升城市規劃建設管理水平。我們應當主動把新理念、新技術、新標準引入現代城市管理工作之中，通過智慧管理，促進知識共享、知識創新，促進新技術、新知識的推廣和應用，促進整個城市社會經濟的可持續發展和先進文化軟實力的形成。

用制度建設延續城市活力。讓一個城市顯現出瞬間的繁華與活力并不太難，難的是讓城市持續保持旺盛的生機活力。經過近幾年的努力，我市在激發企業活力、培植經濟活力、豐富城市活力方面取得許多突破性發展，尤其是在道德建設與文化軟實力建設方面成績斐然。市第十五次黨代會為德州今后持續增強企業、經濟和城市活力提出了戰略性思路，為今后活力德州建設指明了方向。毋庸置疑，在今后的工作實踐中，我們會摸索出許許多多活力城市建設的好經驗，但是要使這些好經驗好做法好效果延續下去，避免人走政息，就要不斷總結經驗，把我們的成功做法通過地方立法，逐步上升為法律制度，成為實現我市城市活力可持續發展的制度遵循，增強城市活力的歷史延續性、滲透力和影響力。

用文化建設澤潤城市活力。文化是城市發展的內在動力、靈魂和魅力之源，文化所承載的蓬勃生機與精神冀望，孕育著崇高的理想與美好的憧憬，激揚著改革的力量與創新的熱情，并深深地熔鑄和根植于城市的生命力、凝聚力和創造力之中。文化與城市經濟的互動，構成了新時代全新的生產形態和發展模式。文化發展中吸收的經濟成分越多，文化的覆蓋面就越廣，滲透力就越強;城市發展中注入的文化內涵越多，承載的文化附加值越高，競爭力和發展活力就越強。城市活力的實現與城市的發展必須與城市的自然環境、人文環境相協調，與城市的性質相一致。這就要求我們不斷提升全民文化素質和精神文明水平。通過提高市民文化素養豐富城市文化活力，通過提高城市生態環境文化品位表達人的文化活力，通過人文和生態環境活力的組合發力澤潤城市文化底蘊，增強城市活力的彈性支撐力。 (作者為市委黨校教授)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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