青島日報/青島觀/青報網訊 近日，青島市出臺《關于促進二手車流通市場規范創新發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出以政府有效管理和行業嚴格自律為前提，以第三方專業認證為保證，以“互聯網+”與傳統銷售渠道融合創新為手段，通過加強規劃引導、完善政策措施、培育龍頭企業、強化行業監管、規范流通秩序等，推動二手車市場一體化、流通現代化和交易便利化，形成市場規模經濟，到2020年，二手車年交易量達到20萬輛，年交易額達到80億元。

規劃引導，對二手車行業集聚、有序發展尤為重要。根據《意見》，我市將強化規劃引導，調整優化現有二手車交易市場空間布局。在即墨市規劃建設占地5000畝，集商品車鐵路運輸、汽車零部件交易、汽車綜合服務、二手車交易和汽車整修美容等于一體的汽車貿易城。

在李滄區東部、城陽區西部、黃島區中西部和膠州市市區各規劃建設一處集收儲、整理、展示、交易和售后服務等于一體的大型現代化汽車交易中心。

到2020年，構建二手車交易市場“一城一環四中心”布局：“一城”即即墨市汽車貿易城，“一環”即環繞市中心均衡分布在各區、市的二手車市場和二手車經銷企業，“四中心”即李滄、城陽、黃島和膠州4處大型現代化汽車交易中心。建成具有較強影響力和輻射力的二手車市場。

二手車行業能否健康發展，暢通流通渠道是關鍵。根據《意見》，我市將推動二手車交易登記便利化，給予遷入車輛和本地車輛同等的政策待遇，推行二手車異地交易登記，全面推行二手車交易一站式服務。同時，優化交易環境，提升二手車市場服務水平，加快建立覆蓋生產、銷售、登記、檢驗、保養、維修、保險、報廢等汽車流通全過程，各行業參與、互認和使用的二手車公共信息服務平臺。

根據《意見》，我市還將創新二手車流通交易方式。引入云計算、大數據、智能終端等技術，推動以“企業對企業”(B2B)、“個人對個人”(C2C)和手機移動客戶端 (APP)等為主要形式的二手車電商經營模式創新發展，形成多種交易主體并存，多種交易模式錯位競爭、優勢互補的市場格局。積極培育二手車品牌經銷商，支持汽車銷售服務4S店開展二手車置換業務，鼓勵開展二手車拍賣業務。

一直以來，信息不對稱、交易不規范、違規行為多，使得二手車行業備受詬病。為此，《意見》提出，強化監管機制，促進二手車流通規范發展。建立二手車交易流通管理系統，配套制度、完善機制，更好地實現政府有效管理和行業自律發展的有機結合。

規范約束二手車交易行為，依法查處無照經營和超范圍經營等行為。加強二手車經營活動執法檢查，對非法銷售報廢車輛、違規開票和收費項目、計費單位、收費標準不公開等違法違規行為，一經發現，堅決查處。嚴防走私、非法拼裝、盜搶車輛進入二手車交易市場交易，確保車輛來源合法、質量合格，保護消費者合法權益。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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