長期以來，公眾對“民告官”案的關(guān)注度都頗高。接下來，濟南將聘人民陪議員監(jiān)督“民告官”案啦。近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟南市行政復(fù)議人民陪議員工作規(guī)定》。記者了解到，市及各縣區(qū)政府法制機構(gòu)都將聘任包括人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、法律工作者等在內(nèi)的人民陪議員，參加行政復(fù)議工作。人民陪議員將享有審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)等五大權(quán)利。

焦點一：

符合五大類條件就能當人民陪議員

進了“信用黑名單”的不能當

在濟南，符合什么樣的條件才能當人民陪議員?此次，濟南明確提出，人民陪議員范圍包括人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、法律工作者等，同時應(yīng)具備下列條件：擁護中華人民共和國憲法;具有選舉權(quán)和被選舉權(quán);品行良好、公道正派;具備一定的法律知識;年滿28周歲，身體健康。另外，想當人民陪議員，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。

按照規(guī)定，人民陪議員由所在單位推薦或公民自薦產(chǎn)生。每屆任期3年，人數(shù)30至50人。此次，在給出了當人民陪議員應(yīng)該符合的條件的同時，濟南還給出了“哪些人不能當人民陪議員”這一問題的答案。記者了解到，因犯罪受過刑事處罰的、被開除公職的、列入社會信用黑名單的、因違反規(guī)定被解除聘任人民陪議員的人，都不能當人民陪議員。

焦點二：

涉及拆遷的“民告官”案

得叫上人民陪議員一起審

在大量“民告官”案里，涉及拆遷等問題的“民告官”案尤其引人關(guān)注。在濟南，涉及土地和房屋征收等問題的“民告官”案，得叫上人民陪議員一起審。按照上述規(guī)定，在行政復(fù)議案件中，除適用簡易程序?qū)徖淼陌讣酝猓嗣衽阕h員均可參與審理。而且，濟南明確提出，有下列情形之一的行政復(fù)議案件，一般應(yīng)由行政復(fù)議人員和人民陪議員共同審理：對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權(quán)或使用權(quán)決定不服的;對土地和房屋征收、征用決定及其補償決定不服的;對行政機關(guān)作出的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照等行政行為不服的;認為行政機關(guān)侵犯經(jīng)營自主權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;涉及重大公共利益、群體利益或社會影響較大的其他案件。

記者了解到，在人民陪參加審理行政復(fù)議案件時，也有“回避制度”。記者了解到，如果人民陪議員與案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響案件審理，應(yīng)主動申請回避。

焦點三：

人民陪議員擁有五大項權(quán)利

不僅有權(quán)監(jiān)督，還能提建議

在“民告官”案的審理中，人民陪議員可絕對不是去當“花瓶”的。記者了解到，人民陪議員在行政復(fù)議中享有五大項權(quán)利，包括閱卷權(quán)、聽證權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。

具體來說，人民陪議員參加行政復(fù)議案件審理，有權(quán)查閱案件材料。行政復(fù)議案件召開聽證會，人民陪議員有權(quán)作為聽證員參加聽證活動。而且，陪議員還可以參加行政復(fù)議案件案審會，發(fā)表審理意見;可列席行政復(fù)議委員會會議，提出建議。對行政復(fù)議的受理、審理、調(diào)查、聽證、審議等事項，陪議員有權(quán)進行監(jiān)督。另外，還有權(quán)對行政復(fù)議工作提出意見和建議。

當上人民陪議員后，就會有很多“行為禁區(qū)”。據(jù)了解，人民陪議員在行政復(fù)議案件未審結(jié)前，不得泄露與案件有關(guān)的事項;不得以人民陪議員名義為當事人介紹律師和評估、鑒定等中介機構(gòu);不得利用人民陪議員工作便利，為本人或他人牟取不正當利益;不得泄露參加行政復(fù)議案件審理獲知的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。

原標題：濟南“喊”大家監(jiān)督“民告官”案 五大項權(quán)利都給你

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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