魯網4月15日訊 近日，省教育廳等9部門發布《關于進一步加強全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件工作的通知》，明確“全面改薄”將設立審批綠色通道，圍繞解決“錢”“地”“人”“安全”等重點問題，加大統籌力度，確保按計劃圓滿完成我省“全面改薄”任務。

“全面改薄”是完成脫貧攻堅任務的基礎工程，是促進教育公平發展的重要舉措。通知指出各級政府要切實承擔起責任，“一把手”負總責、親自抓，層層簽訂責任書，層層抓落實。要把“全面改薄”工作督導考核結果作為評價各級政府教育工作的重要指標。對工作進度緩慢、資金使用問題突出、工程質量和安全問題多發的要通報批評，情節嚴重的要約談縣級政府主要責任人。

通知要求，著力加強教師隊伍建設，加大教師補充力度，切實按照“有編即補”的原則，利用好臨時周轉編制專戶等政策，做好農村義務教育薄弱學校教師補充工作。著力推進實施鄉村教師支持計劃，落實鄉村教師各項待遇，提高鄉村教師崗位的吸引力。加快推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，大力促進城鄉教師交流輪崗，有效提高農村義務教育學校教師隊伍水平。

通知明確，要設立項目審批綠色通道。“全面改薄”項目涉及面廣、工程量大，時間緊、任務重，要開辟項目審批“綠色通道”，在法律法規許可的范圍內，縮減審批程序和流程，縮短審批時限；提倡對學校建設項目“打包”集中審批，加快工程建設進度。對所有中小學校舍維修、加固、重建、改擴建等建設項目中，涉及的土地復墾費、耕地開墾費等24項行政事業性收費和政府性基金予以免收；對建設工程交易服務費等12項經營服務性收費項目予以減收或免收。

在學校建設用地保障方面，通知要求，充分考慮人口結構、學齡人口變化趨勢等因素，按照義務教育學校用地標準要求，調整完善中小學校布局建設規劃，并將新增中小學校用地納入城鄉規劃和土地利用總體規劃。省、市、縣三級要統籌解決“全面改薄”建設用地問題，保障教育依法依規用地。

在資金保障方面，通知提出，積極爭取中央“全面改薄”專項資金，足額落實省、市、縣規劃資金。鼓勵支持利用PPP、教育基金、社會力量捐資助學等新模式，吸引社會資本投入教育事業。對于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取中央、省級改薄專項資金的行為，按照有關規定嚴肅處理。

在確保校舍工程質量安全方面，通知要求，嚴格按照國家相關法律法規和工程建設規范標準，校舍建設全面實行工程總承包和全過程工程咨詢，委托具有相應資質的施工、設計企業承擔工程總承包，委托具有相應資質的投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業承擔全過程工程咨詢。按照總承包負總責的原則，工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面全面負責。（記者 王原）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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