中國(guó)山東網(wǎng)5月17日訊 (記者 杜典) 17日，記者從濟(jì)南市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來，濟(jì)南市通過實(shí)施“十百千萬”工程，扶殘助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。目前，濟(jì)南市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡殘疾人已從10192名減至3478人。盡管如此，濟(jì)南市殘疾人的生存現(xiàn)狀、發(fā)展情形仍然比較困難，在12.83萬持證殘疾人中，貧困人口約占了40%左右。為了改善殘疾人的生活，濟(jì)南市從2016年初開始，開展了“殘疾人脫貧奔康行動(dòng)”，著力實(shí)施六大工程，包括社保兜底脫貧工程、教育提升脫貧工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧工程、康復(fù)救助脫貧工程、托養(yǎng)救助脫貧工程、托養(yǎng)救助脫貧工程、權(quán)益保障助殘工程。

社保兜底脫貧工程

為讓困難殘疾人共同分享城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，去年濟(jì)南市政府明確規(guī)定了全市所有貧困殘疾人都可享受不低于每月100元的生活補(bǔ)貼，重度殘疾人可以不受年齡、類別限制，每人每月享受80元的護(hù)理補(bǔ)貼，使24417名貧困殘疾人和30670名重度殘疾人從中受益。在此基礎(chǔ)上，濟(jì)南市內(nèi)5個(gè)區(qū)對(duì)以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高，其中高新區(qū)的兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和最高達(dá)到每人每月750元。

記者了解到，濟(jì)南市政府還分別為1.4萬多名重度殘疾人代繳了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為2.6萬多名貧困和重度殘疾人代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)，資助38571名持證非貧困、非重度殘疾人加入醫(yī)保，并為全市所有持證殘疾人購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)，覆蓋面之廣，屬全省首創(chuàng)，該項(xiàng)目自2016年7月1日實(shí)施以來，共賠付786人次，給付308.94萬元。

教育提升脫貧工程

殘疾人的受教育程度不僅關(guān)系到殘疾人參與社會(huì)的程度，也是全社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。濟(jì)南市政府針對(duì)不同年齡段的殘疾人采取了不同的教育救助措施：鼓勵(lì)適合條件的中輕度殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀;對(duì)于重度殘疾無法出門的兒童，協(xié)調(diào)教育部門安排專門教師實(shí)行送教上門;對(duì)于有康復(fù)需求的殘疾兒童，在康復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行康教結(jié)合的康復(fù)訓(xùn)練。

另外，濟(jì)南市還著重發(fā)展特殊教育機(jī)構(gòu)，收納義務(wù)教育階段和高中教育階段殘疾學(xué)生，并對(duì)接受中、高等職業(yè)教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女進(jìn)行資助。目前，濟(jì)南市共有11所義務(wù)教育階段特殊教育機(jī)構(gòu)和3所高中教育階段特殊教育機(jī)構(gòu)，分別吸納殘疾學(xué)生1033名、219人。高等職業(yè)教育救助范圍包括低保殘疾人家庭子女、一戶多殘家庭子女及貧困邊緣殘疾人家庭子女;救助標(biāo)準(zhǔn)每人每年1200元到4000元不等。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧工程

就業(yè)不僅是殘疾人提高收入、脫貧奔康的需要，也是樹立殘疾人生活信念、全面融入社會(huì)的重要途徑。記者了解到，2016年，濟(jì)南市共幫助1600多位殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè);對(duì)9510人進(jìn)行了加強(qiáng)職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);還安排了739名殘疾人在公益崗就業(yè)，其中一專兩員372人、機(jī)構(gòu)公益性崗位286人、社區(qū)公益性崗位81人。

此外，濟(jì)南市政府還積極扶持殘疾人進(jìn)行個(gè)體創(chuàng)業(yè)，不斷加大自主創(chuàng)業(yè)一次性資金扶持力度，并創(chuàng)建殘疾人創(chuàng)業(yè)合作社和創(chuàng)業(yè)孵化基地。2016年，濟(jì)南市政府共扶持個(gè)體從業(yè)267戶;補(bǔ)貼127名殘疾人個(gè)體工商戶個(gè)人繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn);全市86處“我的兄弟姐妹”扶貧基地直接安置殘疾人就業(yè)700人，輻射帶動(dòng)1142戶貧困殘疾人家庭。

康復(fù)救助脫貧工程

康復(fù)是生命的重建。近年來，濟(jì)南市著重從完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和健全政策保障兩個(gè)方面持續(xù)推動(dòng)康復(fù)工作。目前，全市共有各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)230家;建設(shè)康復(fù)指導(dǎo)站129處，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦全覆蓋;殘疾人社區(qū)康復(fù)站1057處，覆蓋率達(dá)到60%以上。每年約5000余名殘疾人在社區(qū)接受康復(fù)訓(xùn)練并購(gòu)買成果，去年，有91549人次的殘疾人享受到了基本康復(fù)服務(wù)。

據(jù)悉，目前，濟(jì)南市政府已將殘疾兒童康復(fù)救助范圍擴(kuò)大至0-17歲，救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年1.7萬元，同時(shí)對(duì)服藥的殘疾人每人每年發(fā)放1050元補(bǔ)貼，對(duì)接受住院治療的殘疾人每人每年補(bǔ)貼6000元。

此外，濟(jì)南市已連續(xù)7年組織實(shí)施“殘疾人輔助器具進(jìn)萬家”工程，探索出了“培訓(xùn)—評(píng)估—適配—回訪”的工作模式，去年共投入資金710萬元，為5130戶殘疾人適配了輔具，適配率達(dá)到100%。

托養(yǎng)救助脫貧工程

托養(yǎng)服務(wù)是解決中輕度智力、精神等殘疾人家庭負(fù)擔(dān)的重要途徑。近年來，濟(jì)南市以創(chuàng)建“陽光家園”為抓手，通過探索創(chuàng)建模式、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、完善相關(guān)政策、強(qiáng)化扶持指導(dǎo)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與等手段，使“陽光家園”成為殘疾人托養(yǎng)照料服務(wù)的平臺(tái)。初步建成了市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦(社區(qū))三級(jí)殘疾人托養(yǎng)照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了以居家護(hù)理為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)照料為指導(dǎo)、社區(qū)照料為補(bǔ)充，輔助性就業(yè)嵌入的陽光服務(wù)大家園，目前已有775名殘疾人在機(jī)構(gòu)中得到常年照料服務(wù)。

權(quán)益保障助殘工程

維護(hù)殘疾人合法權(quán)益是各級(jí)殘聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任。2016年，濟(jì)南市政府投入資金164萬元，為3220戶殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，其中包括1500戶建檔立卡貧困殘疾人家庭;今年，濟(jì)南市政府將殘疾人無障礙設(shè)施改造列入了“為民辦實(shí)事”之一，計(jì)劃投入資金750萬元，為5000戶有需求的持證殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，確保在10月份提前實(shí)現(xiàn)市政府對(duì)殘疾人群眾的這一承諾。

另外，濟(jì)南市還依托社會(huì)愛心單位建立了百余家各具特色的助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站，助殘志愿者隊(duì)伍達(dá)10萬多人。先后開展了“鄰里相扶”關(guān)愛殘疾人、“志愿助殘圓夢(mèng)”、“恒星天使”就業(yè)助殘、“用我的聲音做您的眼睛”等志愿助殘活動(dòng)，為殘疾人提供志愿服務(wù)達(dá)數(shù)十萬人次，有效解決了殘疾人工作生活中的實(shí)際困難。

[責(zé)任編輯：于國(guó)奇、劉向陽]

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