亮點：破解市場主體“進易退難”瓶頸

據了解，《實施方案》按照“堅持依法改革、有效控制風險、突出便捷高效”的原則，明確了簡易注銷程序的適用范圍、程序、期限和審查要求，簡化了注銷登記的申請材料，破解市場主體“進易退難”瓶頸，提升市場主體發展，為個體工商戶退出市場提供了方便。

簡易注銷適用于全市范圍內已登記注冊領取營業執照的個體工商戶，對存在情形不同的實施不同的退出市場方式。個體工商戶簡易注銷登記實施承諾申報制，個體工商戶申請注銷登記的，由經營者攜帶有效身份證件到登記機關填寫《個體工商戶簡易注銷申報表》，做出承諾并簽字，繳回營業執照即可辦理注銷登記。

申請人對其申請注銷材料內容的真實性負責；登記機關對個體工商戶簡易注銷實施“審核合一”，對現場申辦簡易注銷登記的，只要材料齊全、符合法律形式，可由受理人1人當場予以受理、核準注銷登記；同時，將結合全程電子化登記進程，逐步開展個體工商戶網上辦理簡易注銷登記。

東營市工商局工作人員介紹，營業執照丟失的只需如實申報。經營者本人無法到登記機關的，可委托他人依據相關規定辦理注銷登記。

注意：連續2年未報送年報將強制退出

試行強制剔除注冊制度，對連續2年未按規定報送年報的個體工商戶進行強制退出，以提高市場主體統計數據的準確性，為政府制定政策提供依據。被強制剔除注冊2年以上的個體工商戶將被依法吊銷。

對于連續2年未按規定報送年報的個體工商戶進行公告，在公告期內仍未按規定補報年報的將被強制剔除注冊，由登記機關將被強制剔除注冊的個體工商戶注冊登記信息移入剔除注冊名錄庫，不再納入正常經營市場主體的統計。被強制剔除注冊的個體工商戶依法提交繼續經營申請的，經登記機關審批通過后，可恢復其經營資格，移出剔除注冊名錄庫。原登記事項發生變化，應同時提交變更注冊材料。

意義：注銷程序簡化，“僵尸戶”被清理

據東營市工商局工作人員介紹，個體工商戶簡易注冊進一步簡化了程序，減少了所需材料，壓縮了受理、核準時限，節省了申請人的時間和經濟成本，為個體工商戶退出市場提供了一條便捷高效的渠道。

注銷程序的簡化，讓個體工商戶注銷變得簡單，還可以清理掉一些“僵尸戶”。據上述工作人員介紹，此前不少人嫌麻煩不主動進行市場主體的注銷，信息依然存在系統里，但是這些市場主體大部分已經不再進行經營活動了，就成了“僵尸戶”，這些“僵尸戶”的存在，無形中占用了不少資源，“比如說，已注冊名為例，已停止經營但未注銷的商家，其占用的注冊名，其他市場主體便不能注冊，浪費了資源。”

據工作人員介紹，推進個體工商戶簡易注銷工作，是優化營商環境，釋放營商資源，便利個體工商戶退出，促進個體經濟健康發展的重要舉措。對于維護市場主體信息真實性，提高相關統計的準確性具有重要意義。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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