一面是花紅柳綠、草長鶯飛，一面是亂扔垃圾、隨地大小便;一面是唐朝古風、石橋映月，一面是亂涂亂畫、設施損壞;一面是長亭送風、棧道徒步，一面是騷味刺鼻、窨井無蓋……小清河經過10多年的治理，兩岸生態面貌有了很大改善，已成為北部市民休憩玩耍的重要場所，但由于后期管理不善、責權不明確導致亂扔垃圾、隨地大小便、破壞公共設施等不文明現象屢禁不止。

有人說，如果在珍珠泉、趵突泉或黑虎泉放一片樹葉，它會順著護城河漂流到大明湖，在清流中繼續搖曳到小清河，最后在壽光北的羊角溝(羊口鎮)入海。

這就是小清河。在山東眾多的河道中，小清河是歷史最悠久的一條河，距今已經800多年，若外地游客來尋訪歷史，小清河風景區自然不能錯過。可若是外地游客真的來到小清河風景區，那體驗跟趵突泉、大明湖無法同日而語。

小清河的還鄉店以東河段，燒烤者亂丟瓶子垃圾，無人清理;著名的五柳島公園河段，公共設施損壞無人管理，亂刻亂畫浮雕成斷壁殘垣;靠近吳家堡的河段，缺少公廁、無人清掃，公園個別地方已經變成公廁……

實際上，自小清河風景區改造完成后，媒體已經多次就小清河的管理責權不明晰造成的臟亂差問題刊發報道，一些亂排污水現象也屢屢見諸報端。

誰來解決、誰來改變?表面上看，這需要先分清楚管理權責。事實上，管理權責是一個偽問題。因為依照我國相關法律規定，境內的河流、礦山等自然資源均為國家所有，那么其理所當然是由政府相關部門負責管理與維護。拿小清河來說，完善管理、改善公共設施等，至少有三個解決方案：一是誰建設的風景區，自然由誰來管理和完善;二是如今誰在管理風景區或者誰在依靠沿岸景觀帶來受益，誰來投資完善;三是不論此前誰建設的，歸屬和管轄的政府部門對風景區的衛生、環境、治安等，都有義不容辭的責任。

小清河風景區暴露出的A面和B面，不僅是管理的盲區，也體現了理念的滯后。

今年5月8日召開的濟南全市領導干部會議，山東省委副書記、濟南市委書記王文濤說，濟南必須抓住機遇推動攜河北跨，堅定不移地建設濟南新舊動能轉換先行區，從而邁入“大河時代”。在這個“大河時代”的宏偉藍圖里，小清河是重要的一筆。隨著開發強度提高、居住人口增加，河道的環境承載力加重，景觀要求提高，已不應按照“郊區河”、“鄉野河”的標準管理，而應按照“城市河”標準建設和管養，不但要滿足防洪、水利要求，還要進行綠化養護、雨污分流、水面保潔，滿足市民親水休閑的需求。

王文濤同志在濟南市第十一次黨代會上所作的報告中，已明確提出推進大明湖—小清河連通工程，打造與濟西濕地、北湖、華山湖、遙墻清荷濕地有機連通的水上觀覽線路。據媒體報道，小清河復航項目已列入交通運輸部“十三五”重點建設項目投資計劃，按照規劃，2020年小清河將實現全面復航。到時市民可否像本文開頭所說的那一片樹葉，從濟南乘船直達壽光羊口，還要看相關部門的管理。

河道是城市的“血脈”，不僅為城市“舒筋活血”，建設養護好了還是城市的一道風景。除了要有相關部門接手和管理，管理辦法和條例也要跟上。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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