加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，淄博出臺(tái)意見“立規(guī)矩”

為督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，解決重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、選擇性執(zhí)法以及不作為、亂作為等問題，有效防止并及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。近日，淄博市政府印發(fā)意見，要求加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

一級(jí)政府明確一個(gè)監(jiān)督部門，一個(gè)部門明確一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市、區(qū)縣政府和所屬工作部門作為行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要依法履行監(jiān)督職責(zé)，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要按照?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督相分離的原則，明確承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一級(jí)政府明確一個(gè)監(jiān)督部門、一個(gè)部門明確一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。區(qū)縣政府要根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)際，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員，組織開展好本區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督工作。市、區(qū)縣政府所屬工作部門要按照監(jiān)督與執(zhí)法相分離的原則，進(jìn)一步界定行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，明確承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的科室，組織開展好本部門行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

此外，還要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，明確行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督職責(zé)和體系。

嚴(yán)格查處網(wǎng)下執(zhí)法、系統(tǒng)外運(yùn)行等行為

推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化，創(chuàng)新開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督三種監(jiān)督方式，加快完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，進(jìn)一步拓展行政執(zhí)法網(wǎng)功能，將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查六類行政執(zhí)法行為全部納入行政執(zhí)法網(wǎng)，在行政執(zhí)法網(wǎng)上落實(shí)“三項(xiàng)制度”。同時(shí)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格查處網(wǎng)下執(zhí)法、系統(tǒng)外運(yùn)行等行為；加大行政執(zhí)法網(wǎng)使用情況考核力度，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣、有關(guān)部門使用行政執(zhí)法網(wǎng)的積極性，提高行政執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面。通過聘請(qǐng)行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，明確其職責(zé)和條件，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，初步建立“政府層級(jí)監(jiān)督為基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督為支撐、社會(huì)公眾監(jiān)督為補(bǔ)充”的綜合監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋。

執(zhí)法人員不依法履職，視情節(jié)輕重給予處分

強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)，科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé)，合理確定執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任。

對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不依法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、未按照《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》履行相關(guān)職責(zé)或者拒不履行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、暫扣或者沒收行政執(zhí)法證件、建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位等處理決定，并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，信息化動(dòng)態(tài)管理

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要把行政執(zhí)法監(jiān)督工作列入重要議程。各級(jí)、各部門主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督的第一責(zé)任人，要親自過問行政執(zhí)法監(jiān)督工作開展情況，定期研究并及時(shí)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，督促和支持本地區(qū)、本行業(yè)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

強(qiáng)化組織保障。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督保障機(jī)制，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要按照各自職責(zé)，保障行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。大力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，建立和完善全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法行為監(jiān)督的信息化動(dòng)態(tài)管理。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 樊偉宏）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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