昨日，煙臺市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強監(jiān)督執(zhí)紀問責服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》的通知，要求全市紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部對標服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和方式方法，找準著力點和切入點，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

提高政治站位

把監(jiān)督執(zhí)紀融入中心工作

《意見》指出，全市各級紀檢監(jiān)察部門要提高政治站位，把監(jiān)督執(zhí)紀問責融入全市中心工作，要求做到全力服務全市工作大局，講求綜合效果，堅持標本兼治。

服務全市工作大局，就是要樹牢為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航理念，找準職責定位，統(tǒng)籌處理好聚焦主業(yè)與圍繞中心、服務大局的關(guān)系，自覺把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展之中，協(xié)助市委市政府凝聚發(fā)展的強大合力，使正風反腐與改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨的建設全局同頻共振、同步推進。

講求綜合效果，要堅持從政治、經(jīng)濟、社會、法紀四個方面檢驗和評價監(jiān)督執(zhí)紀問責工作成效。在立項選擇上，優(yōu)先解決影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的問題，重點查處項目審批、工程建設、招商引資、不作為慢作為亂作為等方面的違規(guī)違紀案件。在紀律審查中，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處置，提高辦理效率。

堅持標本兼治，對查處的典型問題，深入剖析問題發(fā)生的原因，查找體制機制和制度層面的漏洞，督促有關(guān)單位完善規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。利用嚴重違紀人員的懺悔錄開展警示教育，加大案件通報的頻率和數(shù)量，用身邊人身邊事警示廣大黨員干部。督促各級各部門強化紀律宣傳，教育引導黨員干部知敬畏、明底線，在任何時候任何情況下都不能破紀律、壞規(guī)矩。

突出監(jiān)督執(zhí)紀重點

圍繞責任落實“再監(jiān)督”

加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，護航全市經(jīng)濟社會發(fā)展，工作重心在哪兒？《意見》給予明確。

加強對市委市政府決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委市政府經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的實施，強化對相關(guān)部門工作推進、責任落實等情況的“再監(jiān)督”“再檢查”，嚴肅查處部門及其工作人員不履行職責或不正確履行職責的行為。

加強對各級各部門落實營商環(huán)境建設責任的監(jiān)督檢查。督促各級各部門各單位嚴格落實市委市政府關(guān)于加強營商環(huán)境建設的各項規(guī)定要求。緊盯項目審批、行政許可、執(zhí)法檢查和管理服務，嚴肅查處推諉扯皮、作風拖沓、消極應付、“吃拿卡要”、亂檢查亂攤派亂罰款等懶政怠政和不作為慢作為亂作為問題。

把糾正“四風”往實里做、深里抓。緊盯重要節(jié)點，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，以釘釘子精神推動中央八項規(guī)定精神落地生根，防止“四風”問題回潮反彈。在嚴查享樂主義、奢靡之風等方面頂風違紀問題的同時，延伸整治觸角，著力查處以形式主義、官僚主義應對上級決策部署，貫徹落實過程中弄虛作假、虛報浮夸、空喊口號等問題。

堅決整治和查處群眾身邊的消極腐敗問題。以開展直查直糾專項活動和解決信訪舉報突出問題專項治理行動為契機，著力解決損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。緊盯民生領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域和農(nóng)村“三資”管理，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度，堅決查處惠民領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題。

強化追責問責

追究直接責任和領(lǐng)導責任

《意見》強調(diào)，要強化追責問責，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當。

首先是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與市委市政府督查部門、組織人事部門和重要工作、重點項目牽頭部門協(xié)作配合，及時發(fā)現(xiàn)和查處影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的問題線索。

關(guān)于嚴格問責追究的幾種情形，《意見》給予明確。即，對落實上級和市委市政府重大決策部署工作不到位、執(zhí)行不力的；在重點項目建設和重要工作推進中，不能按時保質(zhì)保量完成任務的；不認真履行崗位職責，淡化工作目標，降低工作標準，推卸工作任務的；作風疲沓，不思進取、安于現(xiàn)狀，工作打不開局面的；弄虛作假，妨礙、干擾、阻撓有關(guān)督促檢查工作正常開展的；打擊、報復、陷害反映問題的干部群眾的；失職瀆職失責，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不糾正不整改的，視情節(jié)輕重，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。

《意見》指出，對不執(zhí)行不落實市委市政府決策決定，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的紀律作風問題，既要追究直接責任，又要追究領(lǐng)導責任，以問責促擔當。問責情況要作為考核、任用、獎勵、表彰的重要依據(jù)，典型問題要通報曝光。同時，要求全市各級紀檢監(jiān)察部門要旗幟鮮明地支持各級各部門各單位在推進重要工作和重點項目建設中探索新的改革措施，對重大項目建設中大膽創(chuàng)新而引發(fā)的投訴舉報，查無實據(jù)的，及時澄清是非，消除負面影響；對在項目推進中履職盡責造成的失誤或損失，只要不是謀取個人私利、損害國家和人民利益的，恰當予以處理，樹立寬容對待創(chuàng)新者、擔當者、實干者的鮮明導向，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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