昨日，煙臺市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》的通知，要求全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部對標(biāo)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和方式方法，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

提高政治站位

把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)融入中心工作

《意見》指出，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高政治站位，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)融入全市中心工作，要求做到全力服務(wù)全市工作大局，講求綜合效果，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

服務(wù)全市工作大局，就是要樹牢為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航理念，找準(zhǔn)職責(zé)定位，統(tǒng)籌處理好聚焦主業(yè)與圍繞中心、服務(wù)大局的關(guān)系，自覺把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，協(xié)助市委市政府凝聚發(fā)展的強(qiáng)大合力，使正風(fēng)反腐與改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨的建設(shè)全局同頻共振、同步推進(jìn)。

講求綜合效果，要堅(jiān)持從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法紀(jì)四個(gè)方面檢驗(yàn)和評價(jià)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作成效。在立項(xiàng)選擇上，優(yōu)先解決影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的問題，重點(diǎn)查處項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、招商引資、不作為慢作為亂作為等方面的違規(guī)違紀(jì)案件。在紀(jì)律審查中，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行處置，提高辦理效率。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對查處的典型問題，深入剖析問題發(fā)生的原因，查找體制機(jī)制和制度層面的漏洞，督促有關(guān)單位完善規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。利用嚴(yán)重違紀(jì)人員的懺悔錄開展警示教育，加大案件通報(bào)的頻率和數(shù)量，用身邊人身邊事警示廣大黨員干部。督促各級各部門強(qiáng)化紀(jì)律宣傳，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明底線，在任何時(shí)候任何情況下都不能破紀(jì)律、壞規(guī)矩。

突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)

圍繞責(zé)任落實(shí)“再監(jiān)督”

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工作重心在哪兒？《意見》給予明確。

加強(qiáng)對市委市政府決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署的實(shí)施，強(qiáng)化對相關(guān)部門工作推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)等情況的“再監(jiān)督”“再檢查”，嚴(yán)肅查處部門及其工作人員不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的行為。

加強(qiáng)對各級各部門落實(shí)營商環(huán)境建設(shè)責(zé)任的監(jiān)督檢查。督促各級各部門各單位嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求。緊盯項(xiàng)目審批、行政許可、執(zhí)法檢查和管理服務(wù)，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、作風(fēng)拖沓、消極應(yīng)付、“吃拿卡要”、亂檢查亂攤派亂罰款等懶政怠政和不作為慢作為亂作為問題。

把糾正“四風(fēng)”往實(shí)里做、深里抓。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，以釘釘子精神推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。在嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的同時(shí)，延伸整治觸角，著力查處以形式主義、官僚主義應(yīng)對上級決策部署，貫徹落實(shí)過程中弄虛作假、虛報(bào)浮夸、空喊口號等問題。

堅(jiān)決整治和查處群眾身邊的消極腐敗問題。以開展直查直糾專項(xiàng)活動(dòng)和解決信訪舉報(bào)突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)為契機(jī)，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。緊盯民生領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域和農(nóng)村“三資”管理，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度，堅(jiān)決查處惠民領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題。

強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)

追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

首先是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與市委市政府督查部門、組織人事部門和重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭部門協(xié)作配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題線索。

關(guān)于嚴(yán)格問責(zé)追究的幾種情形，《意見》給予明確。即，對落實(shí)上級和市委市政府重大決策部署工作不到位、執(zhí)行不力的；在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重要工作推進(jìn)中，不能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)的；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，淡化工作目標(biāo)，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，推卸工作任務(wù)的；作風(fēng)疲沓，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，工作打不開局面的；弄虛作假，妨礙、干擾、阻撓有關(guān)督促檢查工作正常開展的；打擊、報(bào)復(fù)、陷害反映問題的干部群眾的；失職瀆職失責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不糾正不整改的，視情節(jié)輕重，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

《意見》指出，對不執(zhí)行不落實(shí)市委市政府決策決定，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的紀(jì)律作風(fēng)問題，既要追究直接責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問責(zé)促擔(dān)當(dāng)。問責(zé)情況要作為考核、任用、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的重要依據(jù)，典型問題要通報(bào)曝光。同時(shí)，要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要旗幟鮮明地支持各級各部門各單位在推進(jìn)重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中探索新的改革措施，對重大項(xiàng)目建設(shè)中大膽創(chuàng)新而引發(fā)的投訴舉報(bào)，查無實(shí)據(jù)的，及時(shí)澄清是非，消除負(fù)面影響；對在項(xiàng)目推進(jìn)中履職盡責(zé)造成的失誤或損失，只要不是謀取個(gè)人私利、損害國家和人民利益的，恰當(dāng)予以處理，樹立寬容對待創(chuàng)新者、擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者的鮮明導(dǎo)向，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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