27日,從山東省人民檢察院召開的新聞發布會上獲悉,2015年7月起,我省檢察機關開展了為期兩年的提起公益訴訟試點,兩年間檢察機關提起公益訴訟101件,法院審結21件,全部支持檢察機關訴訟請求。

臨沂平邑縣檢察院對平邑縣人防辦提起行政公益訴訟。(資料圖)

收到公益訴訟線索后,檢察機關并非直接提起公益訴訟,而是通過檢察建議等方式履行訴前程序,向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。訴前程序能解決自然好,但有小部分案件通過這一渠道解決不了,這就要進入訴訟程序了。

回復得挺好，但未采取有效措施

濰坊市昌樂縣檢察院在履行職責中發現,2006年1月至2016年4月,任某某等三人在所承包的昌樂縣喬官鎮駐馬河村、朱漢鎮小官莊村的土地上,未經許可擅自開采麻剛沙并銷售獲利。昌樂縣國土資源局對此作出行政處罰決定,責令任某某等人立即停止無證采礦行為并對其處以罰款,但任某某等人在繳納罰款后,并沒有停止開采行為。經現場勘測,任某某等人非法開采麻剛沙破壞耕地面積共計達150.67畝,并造成礦產資源大量流失。

2016年4月18日,昌樂縣檢察院向昌樂縣國土資源局發出檢察建議,建議該局對非法采沙的行為予以查處,并責令任某某等人修復破壞的耕地。同年5月11日,昌樂縣國土資源局書面回復稱,已對任某某等人作出責令限期改正或治理,并處以罰款的行政處罰決定。

但經核實,昌樂縣國土資源局未依法采取有效措施督促任某某等人修復治理被破壞的土地,對涉案非法采沙行為亦沒有依法予以處理,國家和社會公共利益持續處于受侵害狀態。

檢察建議不管用,當年11月23日,昌樂縣檢察院依法向昌樂縣法院提起行政公益訴訟,請求確認昌樂縣國土資源局對任某某等人非法采礦和破壞耕地怠于履行職責的行為違法,并判令昌樂縣國土資源局對任某某等人違法采沙和破壞耕地的行為依法履行監管職責。

有的干脆不回復，任由國家利益受損

還有的行政機關,對檢察建議連個及時回復都沒有。

臨沂市平邑縣檢察院在履行職責中發現,平邑縣人民防空辦公室在收繳人防工程易地建設費工作中存在不作為情形,導致平邑縣錦泰國際項目、錦泰怡景濱河項目、東升國際石材產業園項目、西郊賓館項目長期拖欠人防工程易地建設費共計1285.37萬元,造成國有資產損失。2017年3月10日,平邑縣檢察院向平邑縣人民防空辦公室發出檢察建議,建議其及時追繳人防工程易地建設費,挽回國有資產損失。

但平邑縣人民防空辦公室既未在規定期限內予以回復,亦未采取措施追回人防工程易地建設費,國家利益持續處于受侵害狀態。

在這種情況下,平邑縣檢察院依法向平邑縣法院提起行政公益訴訟,請求判令平邑縣人民防空辦公室在一定期限內依法全面履行職責,對錦泰國際等四個涉案項目欠繳的1285.37萬元人防工程易地建設費征繳到位。

5月27日,平邑縣法院公開開庭審理了該案,并當庭作出判決:責令平邑縣人民防空辦公室履行法定職責,將錦泰國際A區等項目欠繳的1285.37萬元人防工程易地建設費收繳到位。

判決后,平邑縣人民防空辦公室積極采取追繳措施,至6月12日,已將欠繳的1285.37萬元人防工程易地建設費全部收繳到位。（齊魯晚報·齊魯壹點記者馬云云）

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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