隨著私家車的普及，停車位已經成為一種市民日常生活必需的配套服務設施，車輛的停放秩序問題，不僅影響交通安全，也影響到市容市貌整體秩序。有煙臺市政協(xié)委員反映，部分小區(qū)停車位存在只售不租的情況，當前住宅小區(qū)停車位的租售主要是由開發(fā)商決定，開發(fā)商為快速回籠資金采取停車位“只售不租”策略。

目前，住宅小區(qū)地下車庫的建設手續(xù)均辦理給開發(fā)商，開發(fā)商作為車位的所有者，在取得相關許可資質的前提下，決定車位的出售和出租。根據《山東省物業(yè)管理條例》第五十條規(guī)定“車庫應當優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要。業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車庫的，建設單位不得以只售不租為由拒絕，車庫租賃費的標準按照有關部門發(fā)布的指導價格確定。”但《條例》中并沒有相關規(guī)定明確對車位“只售不租”問題的解決措施，小區(qū)停車位的租售問題需要住建、物價等多部門協(xié)調開發(fā)商和業(yè)主共同解決。

住宅小區(qū)停車位只售不租的現(xiàn)象加劇了居民停車難問題，影響了城市居民的生活質量。煙臺市規(guī)劃局為此開展了大量工作。

總體控制方面：在經國務院批復、目前正在實施的《煙臺市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》中，提出了“規(guī)劃城市公共停車場面積按照人均0.8—1.0平方米配建，配建面積不低于184公頃”的總體要求，宏觀指導城市停車場規(guī)劃建設。

相關規(guī)劃編制方面：為統(tǒng)籌規(guī)劃城市各交通系統(tǒng)，科學配置交通資源，去年以來，規(guī)劃局組織編制完成了《煙臺市綜合交通體系規(guī)劃(2015-2030)》，根據不同地區(qū)、不同停車設施類別，采取差別化停車規(guī)范建設及管理策略，精細化調控停車資源與需求，構建以配建停車為主、路外公共停車為輔、路內停車為補充的停車系統(tǒng)結構。

建設項目審批方面：規(guī)劃局根據《煙臺市市區(qū)城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》(煙政發(fā)〔2005〕131號)、住建部2015年發(fā)布的《城市停車設施規(guī)劃導則》《城市停車規(guī)劃規(guī)范》(GB/T 51149-2016)等規(guī)范文件的要求，嚴格了停車位規(guī)劃控制要求，提高了配置標準，針對商品住房要求全部采用地下停車方式，且每100平方米商品住房面積配置不少于1個車位，此配建標準不僅適用于新建住宅，同樣適用于老舊小區(qū)改造。同時結合小區(qū)環(huán)境綜合整治，在中心城區(qū)的老舊住宅小區(qū)，適當增加了停車場地。在住宅小區(qū)建筑方案審查、建筑工程驗收核實等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，確保住宅小區(qū)停車位落實到位。

針對政協(xié)委員提出的建議，煙臺市規(guī)劃局相關工作人員將采取以下措施：

根據國家、省的相關文件要求，開展《煙臺市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則》的研究制定工作，研究論證針對城市中心城區(qū)、鎮(zhèn)等不同區(qū)位以及新區(qū)建設、舊城改造等不同建設條件下的適用標準、適用條件以及分類指導措施，從而進一步完善煙臺停車配套標準。

啟動《煙臺市停車設施專項規(guī)劃》的組織編制工作，按照停車產業(yè)化發(fā)展、智能化信息化的要求，會同有關部門研究制定停車收費、經營管理和產業(yè)發(fā)展政策，推廣應用停車新科技的政策。

配合其他部門，做好停車場相關規(guī)劃建設管理工作。解決開發(fā)商對停車位只售不租的問題，涉及建設、公安、規(guī)劃、消防、城管、街道辦、物業(yè)公司等多個部門和單位，需各司其職，相互配合。規(guī)劃局將積極配合其他牽頭部門做好停車場建設、管理、運營等涉及規(guī)劃方面的工作。（膠東在線）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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