房屋征收一直是熱點話題，怎么拆、補多少都牽動著百姓的心。

6月30日市十六屆人大常委會第二次會議表決通過了青島市人民代表大會常務委員會關于修改《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》的決定。

在此次調(diào)整中，最引人注目的是調(diào)整了延期臨時過渡補償費標準，規(guī)定房屋征收部門不能按照規(guī)定交付補償房屋而延長過渡期限的，應當自逾期之日起按照標準雙倍支付臨時過渡補助費。此外增加了對非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償金超期補償標準規(guī)定。

增加停產(chǎn)停業(yè)損失補償金標準

據(jù)了解,《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》于2013年5月1日正式施行。近年來,由于政府部門職責調(diào)整,《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》和國土資源部《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》出臺,以及房屋征收一些具體情況的變化,使得《條例》需要做相應的修改。

此次修改共有7條,其中調(diào)整房屋征收臨時過渡補助費標準是一大看點。2015年《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》公布實施,其中規(guī)定征收住宅房屋的延期臨時過渡補助費和非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償金超期補償標準,均為標準的雙倍。為與省條例規(guī)定保持一致,將第二十九條第二款和第三十條作了相應修改。

其中,將第二十九條第二款修改為:“房屋征收部門不能按照規(guī)定交付補償房屋而延長過渡期限的,應當自逾期之日起按照標準雙倍支付臨時過渡補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外,還應當自逾期之日起支付臨時過渡補助費。”

將第三十條增加一款,作為第二款:“房屋征收部門不能按照規(guī)定交付補償房屋的,應當自逾期之日起按照標準雙倍支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償金；對周轉(zhuǎn)房的使用人,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外,還應當自逾期之日起按照停產(chǎn)停業(yè)損失補償金標準支付補償金。”

征收決定作出三日內(nèi)發(fā)公告

此外,按照現(xiàn)行條例,在實施房屋征收時,由市或者區(qū)(市)政府組織國土資源、房管、建設、規(guī)劃、城管執(zhí)法、監(jiān)察、財政、審計等部門對擬征收房屋范圍內(nèi)未經(jīng)登記和權(quán)屬、用途不清房屋進行調(diào)查、認定和處理,組織有關部門對征收補償方案進行論證。自2016年開始,因國家對監(jiān)察和審計部門的工作機制作了調(diào)整,其不再參與房屋征收前期工作。因此刪除第八條、第十一條第一款中的“監(jiān)察”、“審計”。

將第十六條第一款修改為:“市、區(qū)(市)人民政府應當自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布征收公告。征收公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。因?qū)嵤┍Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO和舊城區(qū)改建而作出的房屋征收決定,應當報本級人民代表大會常務委員會備案。”

按照現(xiàn)行條例,第二十五條規(guī)定了征收范圍內(nèi)的住宅房屋三種情形的補償規(guī)定。第十九條第二款修改為,除本條例第二十五條規(guī)定情形外,由被征收人選擇補償方式。被征收人選擇房屋補償所需的房屋數(shù)量超出征收公告載明的補償房源數(shù)量的,補充用于房屋補償?shù)姆吭磻斣诜课菡魇辗秶鷥?nèi)進行公告。

不按規(guī)定支付補償金將追責

同時,此次還調(diào)整了房地產(chǎn)權(quán)屬注銷的相關規(guī)定。按照現(xiàn)行條例規(guī)定,房屋拆除后才能辦理房地產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù)。在實踐中,有些項目按此執(zhí)行產(chǎn)生了很多問題。2016年1月1日起施行的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》規(guī)定,做出征收或者收回不動產(chǎn)權(quán)利決定生效后即可辦理注銷登記。根據(jù)實踐情況和上述規(guī)定對房地產(chǎn)權(quán)屬注銷做了相應調(diào)整,將第四十條修改為:“房屋征收決定作出后,房屋征收部門應當?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù),繳銷原房地產(chǎn)權(quán)屬證書；不能提交原房地產(chǎn)權(quán)屬證書的,由不動產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)房屋征收決定和征收補償協(xié)議、征收補償決定或者人民法院生效法律文書,辦理房地產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù),并將原房地產(chǎn)權(quán)屬證書予以公告作廢。”

此外還將第四十八條修改為:“市、區(qū)(市)人民政府以及房屋征收部門在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責,不按照規(guī)定支付補償金、補助費,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關機關責令改正,通報批評；造成損失的,依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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