6月29日上午，2017年全國食品安全宣傳周主場活動啟動儀式上，煙臺等15個城市被授予首批“國家食品安全示范城市”稱號，“食安煙臺”品牌再次叫響全國。

從2014年9月正式提出申請，到被授牌國家食品安全示范城市，近三年的時間里，全市上下始終把食品安全工作作為經濟社會發(fā)展的重要內容和重大民生工程，牢固樹立并努力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，書寫了一部“創(chuàng)城范本”。

“煙臺經驗”全國推廣

成功創(chuàng)建食品安全示范城市，背后凝聚著全市上下的默默付出和辛勤汗水。自創(chuàng)建籌備初期，市委、市政府就高度重視，多次召開常務會議對創(chuàng)建工作進行部署。2015年年初，全市成立了創(chuàng)城工作領導小組，將創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作納入市人大常委會專題詢問重點內容。與此同時，各縣市區(qū)成立相應的領導機構，使市縣兩級創(chuàng)建工作成為名副其實的“一把手”工程。

自創(chuàng)建食品安全示范城市以來，市委常委會、市政府常務會先后4次專題研究創(chuàng)建工作，召開5次全市性大會進行安排部署。將食品安全工作納入了全市“十三五”規(guī)劃綱要，并在全省率先以市政府名義出臺了食品安全“十三五”專項規(guī)劃。不僅如此，市政府還與各縣市區(qū)簽訂了《食品安全責任書》，市考核辦加大了對縣市區(qū)食品安全工作考核力度，將食品安全納入了地方黨委政府領導班子及領導干部考核，實施重大食品安全事故“一票否決”。

一系列高效務實的措施，被創(chuàng)城驗收組給予高度肯定。市食安辦主任、市食藥監(jiān)局局長李偉告訴記者，“國家創(chuàng)建食品安全示范城市評估組去年來我市進行中期評估時，給予了充分肯定，我市創(chuàng)城經驗還分別被國家食藥監(jiān)總局和山東省食藥監(jiān)局推廣。”

創(chuàng)建食品安全示范城市，關鍵在于統(tǒng)一權威監(jiān)管體制。我市整合原工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門食品安全監(jiān)管職責，重新組建了市食品藥品監(jiān)督管理局，掛市食安辦牌子。同時，各縣市區(qū)均出臺機構改革方案，組建了市場監(jiān)督管理局，掛食品藥品監(jiān)督管理局和食安辦兩塊牌子。全市153個鎮(zhèn)街共設立市場監(jiān)管所156個，掛食品藥品監(jiān)督管理所和食安辦兩塊牌子。不僅如此，我市還出臺了一系列文件，對市級監(jiān)管部門和市縣兩級食品安全監(jiān)管職責進行明確劃分。

百姓積極參與，成為我市創(chuàng)建食品安全示范城市的“新動力”。自創(chuàng)城以來，我市先后設計并公布創(chuàng)建國家食安城市圖標、人物卡通形象和宣傳海報等，擴大社會宣傳影響力。在全市166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6757個村居，1677個學校、幼兒園和5萬多家食品藥品監(jiān)管企業(yè)、上百個移動和聯(lián)通營業(yè)廳以及城市主要廣場、商業(yè)街、高速公路、國省道路等顯著位置張貼、懸掛和刊播創(chuàng)城的宣傳海報、橫幅和標語口號，實現(xiàn)了宣傳的全區(qū)域覆蓋。

叫響“食安煙臺”品牌

國家食品安全示范城市成功創(chuàng)建，讓這座城市收獲頗多，如今，食品安全儼然成為了煙臺的“城市品牌”。

創(chuàng)建食品安全示范城市，品牌引領戰(zhàn)略是我市的創(chuàng)新之舉。自2015年以來，我市深入開展示范創(chuàng)建活動，牟平區(qū)和萊陽市分別被省食藥監(jiān)局立項創(chuàng)建為省級放心飲料生產基地和放心速凍食品生產基地，我市立項創(chuàng)建的放心食品生產基地數(shù)量居全省首位；20家食品生產企業(yè)被認定為“‘食安山東’食品生產加工示范企業(yè)”，389家食品流通企業(yè)、78家餐飲企業(yè)申報“‘食安山東’食品示范企業(yè)”，評定市級“明廚亮灶”清潔廚房餐飲示范企業(yè)1000家。

在推動農業(yè)生產標準化方面，我市全面開展整建制創(chuàng)建農產品質量安全市工作，大力實施“標準興農”戰(zhàn)略，積極推廣應用蔬菜、水果、漁業(yè)、畜牧等生產技術規(guī)程和良好操作規(guī)范，標準入戶率達到100%。目前，全市農產品已擁有中國馳名商標37件、中國名牌16個、國家地理標志保護產品13種，“三品一標”認證總數(shù)達到893個，省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到85家，農字號上市公司13家。

品牌不僅僅局限于企業(yè)，我市首創(chuàng)的聯(lián)合執(zhí)法機制同樣被業(yè)內認可和贊許。由公安、農業(yè)、食藥、畜牧、海漁等部門組建的“聯(lián)打辦公室”，規(guī)范完善了協(xié)作聯(lián)動“五項制度”，促進了行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，目前，通過聯(lián)合執(zhí)法破獲案件50余起。以此為契機，我市組織開展了“守護舌尖安全”專項整治、稽查辦案百日行動等多次大規(guī)模綜合整治活動，開展了水產加工品、餐廚廢棄物處理等30多個專項整治，對重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)和重點品種保持了嚴打高壓態(tài)勢。

百姓共享創(chuàng)城盛果

食品安全示范城市創(chuàng)建，最終是為了提升食品安全，給百姓帶來“安全感”。

數(shù)據(jù)最有說服力：全市近三年未發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件；在2014—2016三年國家食品安全抽樣檢驗中，我市生產食品合格率分別為98%、98%和98.5%，均高于全國平均水平；在2016年省級初評中，我市群眾食品安全滿意度為80.1%。

對于煙臺交出的這份答卷，李偉深有感慨，“創(chuàng)城不是‘虛的’，我們就是要以創(chuàng)城為契機，來提升全市的整體食品安全水平，讓百姓吃得明白，吃得放心。”

“吃得放心”，這讓家住芝罘區(qū)芝水小區(qū)的謝文君老人頗有感觸。“買什么菜都市場給檢測農殘，買的時候更放心了。”謝文君說的農殘檢測，是芝水農貿市場新建立的快速檢測室

農貿市場檢測能力的提升，是全市檢驗檢測體系建設完善的生動寫照。目前，市食品藥品檢驗檢測綜合樓已投入使用，食品檢驗能力居全省地市級檢驗檢測中心首位。同時，縣級檢驗檢測資源整合力度加大，福山、牟平、萊陽、海陽、棲霞、蓬萊、長島、龍口、招遠、萊州等10個縣市區(qū)建立了縣級綜合性檢驗檢測中心。

市場流通的食品安全了，酒店餐飲的變化更讓市民點贊。市食藥監(jiān)局開展的“明廚亮灶”工程，不僅讓消費者吃得更加放心，更讓經營者體會到了安全衛(wèi)生的就餐環(huán)境對自身經營的重要作用。“雖然安裝視頻監(jiān)控投入點資金，但換來了更多消費者的信任，這錢花得值！”東祺匯海酒店總經理綦國文說。

“現(xiàn)在我們都知道12331食品投訴電話，遇到食品藥品安全問題，第一時間撥打。”家住萊山區(qū)的周宇翔說，“現(xiàn)在食品安全監(jiān)管得更嚴，我們也更放心。”截至目前，全市所有縣市區(qū)已全部開通投訴舉報平臺，12331投訴舉報網絡已經實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋，單筆舉報獎勵最高金額達到30萬元。

民有所呼我有所應，民有所期我有所為。成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市后，我市的食品安全保護工作如何持續(xù)推進、再上新臺階？對此，李偉字字鏗鏘：“以創(chuàng)城為契機，繼續(xù)用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管，努力給公眾營造放心、安全、優(yōu)良的食品環(huán)境，確保廣大市民群眾‘舌尖上的安全’。”

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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