近期，市大督查落實委員會對“十件民生實事”1-5月份落實情況進行了督查調(diào)度，現(xiàn)將具體情況通報如下：

一、開展就業(yè)幫扶

統(tǒng)籌實施大學生“三支一扶”等基層服務項目，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5億元以上，免費開展技能培訓3萬人以上，扶持帶動就業(yè)1.5萬人以上。(牽頭單位：市人社局)

征集上報“三支一扶”崗位需求288個，待省里出臺招募公告后，組織實施招募工作。組織開展了就業(yè)形勢調(diào)查研究、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓專題調(diào)研。舉辦了山東省創(chuàng)業(yè)引領者專項活動暨創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽聊城分賽。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10236萬元，扶持帶動就業(yè)3204人。全市開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓14046人。

二、社會保險擴面提效

全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，完善職工大病保險、職工長期護理保險和居民大病保險。啟動發(fā)行城鎮(zhèn)職工社會保障卡，實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推進跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。(牽頭單位：市人社局)

①全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險：目前，已對8家省直駐聊單位進行了調(diào)查統(tǒng)計，人員數(shù)量、工資及養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)全部采集完成，市地稅局、市水文局以及山東省聊城體育訓練中心已完成參保工作。省直駐縣(市區(qū))11家單位也積極與當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)進行了溝通聯(lián)系，有的已經(jīng)納入了統(tǒng)籌。目前，前期各項預備工作已基本就緒，下一步，將全面實施省直駐聊機關(guān)事業(yè)單位的參保工作。其他改革工作需在上級統(tǒng)一安排部署下推進，目前上級尚未出臺規(guī)范文件。

②完善職工大病保險：印發(fā)了《聊城市職工大病保險實施方案》，選定中華聯(lián)合聊城公司承辦職工大病保險業(yè)務，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)政策的通知》，提高了職工基本醫(yī)保待遇。其中：將在職職工報銷比例提高3%， 基本醫(yī)保最高支付限額由7萬元提高到10萬元;大額救助繳納標準由原來的每人每月8元提高到15元，大額救助最高支付限額由原來的18萬元提高到20萬元，最高支付限額以上的部分，原來由單位承擔的35%改由醫(yī)保承擔，醫(yī)保共承擔70%，個人仍承擔30%，上不封頂。出臺了《關(guān)于做好大病保險特殊藥品管理服務工作有關(guān)問題的通知》，召開了全市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、商業(yè)保險機構(gòu)負責人參加的職工、居民大病保險工作會議，對全面啟動實施職工大病保險制度進行了動員和部署。目前，中華聯(lián)合保險聊城公司已與各縣(市區(qū))簽訂了保險單，涉及全市61萬名參保職工、1200余萬元;制定了大病保險特殊藥品使用業(yè)務流程，設計了《聊城市大病保險特藥使用申請及評估表》和《聊城市大病保險特藥處方薄》，公布了15家醫(yī)療機構(gòu)和3家零售藥店。

③完善職工長期護理保險：2014年以來，我市在省內(nèi)率先啟動職工長期護理保險試點工作，已有4家定點醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療專護、機構(gòu)護理、居家護理業(yè)務，累計有799人享受優(yōu)惠政策，支付長期護理保險待遇949.6萬元。目前正在制定我市《關(guān)于開展職工長期護理保險制度的意見》，爭取下半年在全市全面開展職工長期護理保險制度。

④完善居民大病保險：轉(zhuǎn)發(fā)了省《關(guān)于完善居民大病保險政策有關(guān)問題的通知》，選定中保財險聊城分公司承辦居民大病保險業(yè)務，召開了職工、居民大病保險工作會議。截至5月底，已補償2016年度居民大病保險費用2.66億元、2017年度居民大病保險費用6500萬元。

⑤啟動發(fā)行城鎮(zhèn)職工社會保障卡：成立了聊城市社會保障卡發(fā)行應用建設推進工作領導小組，印發(fā)了《聊城市社會保障卡建設實施方案》，確定了社會保障卡建設合作服務銀行，開展社會保險數(shù)據(jù)整理工作，已完成全部整理任務的40%以上。

⑥實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推進跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算：按照省人社廳統(tǒng)一安排，我市5家定點醫(yī)院接入了全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺。醫(yī)保市級統(tǒng)籌、跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等工作，需在上級統(tǒng)一安排部署下推進，待上級出臺規(guī)范文件后落實。

三、建設中小學和幼兒園

加快推進“全面改薄”，建設校舍9.2萬平方米。新建中小學32所、改擴建16所，建設校舍52萬平方米，新增教學班1432個、學位6.8萬個，確保聊城一中新校、市特殊教育學校建成招生，基本解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”問題。新建改建公辦幼兒園138所，支持社會力量興辦普惠性幼兒園。(牽頭單位：市教育局)

①建設校舍9.2萬平方米：截至5月底，全市校舍建設開工面積25.13萬平方米。其中冠縣10萬平方米，茌平縣5.75萬平方米，莘縣2.43萬平方米，度假區(qū)2.26萬平方米，高唐縣1.70萬平方米，開發(fā)區(qū)1.64萬平方米，陽谷縣1.11萬平方米，東昌府區(qū)0.22萬平方米，東阿縣36.09平方米，臨清市和高新區(qū)沒有開工項目。

②新建中小學32所、改擴建16所，建設校舍52萬平方米，新增教學班1432個、學位6.8萬個，基本解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”問題：截至5月底，我市為解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題，已開工學校12所(其中新建5所，改擴建7所)，學校竣工6所(均為新建學校);校舍竣工面積22.26萬平方米;新增班級201個，新增學位9585個。

③確保聊城一中新校建成招生：一是工程建設方面，截至目前，已開工總建筑面積為217461平方米。除多功能體育館正在進行二次結(jié)構(gòu)施工外，一中新校一標段和二標段其他單體均通過了主體結(jié)構(gòu)驗收，進入裝飾和安裝階段施工;高一、高三公寓、高三教學樓和高一餐廳裝飾工程施工已完成過半，其中高一學生公寓已完成主體建設;高三公寓和高一餐廳預計本月竣工驗收。三標段已完成土方施工，高層公寓正在進行墊層施工。二是規(guī)劃設計方面，各單體施工圖設計完成，一、二標段消防審查已完成，三、四標段施工圖正在進行消防審查。地下人防施工圖設計全部完成。室外管網(wǎng)及道路景觀設計均已完成，且完成了與各專營單位對接。換熱站設計已完成，5月5日通過了聊城市供熱辦組織的專家評審。智能化設計已完成。精裝修施工圖設計已完成。三是手續(xù)辦理方面，一中新校土地預審已辦理完成，正在辦理土地使用證;正式供熱、供電、供水和燃氣申請已提交相關(guān)部門。

④確保市特殊教育學校建成招生：市特殊教育學校已完成資產(chǎn)評估和土地邊界測繪工作。已辦理《建設項目選址意見書》，正在辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。規(guī)劃、建筑設計方案已獲住建局通過。公開招聘教師計劃已報市編辦，待批復。

⑤新建改建公辦幼兒園138所，支持社會力量興辦普惠性幼兒園：目前，共開工建設116所，竣工驗收49所。

四、擴大實施衛(wèi)生計生免費工程

繼續(xù)落實好婚前醫(yī)學免費檢查、新生兒疾病免費篩查、孕期胎兒無創(chuàng)基因免費檢測、農(nóng)村貧困家庭兒童先心病免費救治和農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查等“五項免費”工程。新增葉酸發(fā)放、孕前優(yōu)生健康檢查、白內(nèi)障手術(shù)等三項免費項目。(牽頭單位：市衛(wèi)計委)

①婚前醫(yī)學免費檢查：截至5月底，已經(jīng)完成項目檢查6631對。

②新生兒遺傳代謝性疾病免費篩查：截至5月底，為46846名新生兒進行了免費的遺傳代謝性疾病篩查，篩查率近100%。確診遺傳代謝性疾病陽性患兒42例，其中甲狀腺功能低下癥確診20例;高TSH確診14例;G6PD確診6例;PKU確診2例。均規(guī)范進行了追蹤隨訪、免費治療和臨床指導。

③免費產(chǎn)前篩查工作：截至5月底，完成產(chǎn)前免費篩查10016人，免費無創(chuàng)基因篩查1218人。

④農(nóng)村貧困家庭兒童先天性心臟病免費救治：截至5月底，開展免費先天性心臟病手術(shù)39例，減免醫(yī)療費用共計150.3萬元。

⑤“兩癌”篩查檢查：截至5月底，全市已經(jīng)完成宮頸癌篩查32610人，乳腺癌篩查34500例。

⑥農(nóng)村孕前及孕早期農(nóng)村婦女補服葉酸項目：截至5月底，共為18381名農(nóng)村孕前及孕早期婦女發(fā)放葉酸92303瓶。

⑦國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務項目：截至5月底，完成項目檢查34931人，目標人群覆蓋率為39.69%，確認出生缺陷高風險對象1953例，全部給予了規(guī)范的技術(shù)指導和隨訪。

⑧貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)：截至5月底，共開展貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)317例，減免醫(yī)療費用共計637475.1元。

五、扶老救困

新增養(yǎng)老床位3600張，整合農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無”人員救助制度，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)。(牽頭單位:市民政局)

①新增養(yǎng)老床位3600張：截至5月底，我市新增養(yǎng)老床位955張，任務完成占比為26.5%。為加快推進各縣(市區(qū))建設步伐，建立了《養(yǎng)老床位任務完成進度情況明細表》月臺賬和月通報制度，擬在6月份，對各縣(市區(qū))養(yǎng)老床位建設情況進行現(xiàn)場督導。

②整合農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無”人員救助制度，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)：截至5月底，全市共有農(nóng)村低保對象120783人，發(fā)放最低生活保障資金10500余萬元;全市共有農(nóng)村特困人員16806人，其中集中供養(yǎng)5647人、分散供養(yǎng)11159人，發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金3300余萬元。同時，指導縣(市區(qū))出臺貫徹落實提標及健全特困人員救助供養(yǎng)制度的相關(guān)文件。下一步，將對照養(yǎng)老院服務質(zhì)量自查和檢查表，對全市農(nóng)村公辦敬老院開展專項檢查工作。

六、改善居民居住條件

棚戶區(qū)改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套;改造老舊小區(qū)119個;完成存量貧困家庭危房改造。(牽頭單位：市住建局)

①棚戶區(qū)改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套：截至5月底，全市完成拆遷12032套，拆遷完成率41.8%;新開工16553套，開工率47.6%。

②改造老舊小區(qū)119個：2017年全市計劃改造119個小區(qū)，13448戶，125.64萬平方米。目前，全市已開工項目110個，12369戶，開工率92%;竣工項目1個，276戶，竣工率2%。東昌府區(qū)項目已全部完成招標，進行現(xiàn)場清理，施工設備已經(jīng)入場，其他縣(市區(qū))進行了違建拆除、垃圾清運，茌平任莊小區(qū)已完工。

③完成存量貧困家庭危房改造：2017年，省下達我市中央、省農(nóng)村危房改造任務為3030戶。截至5月底，全市開工農(nóng)村危房改造656戶，開工率21.65%，竣工411戶，竣工率13.56%。

七、加強公共交通建設

新增新能源公交車230輛，優(yōu)化公交線路，增加通行班次。完善城市公共自行車網(wǎng)絡。(牽頭單位：市交通局)

①新增新能源公交車230輛：截至5月底，全市新增公交車173部，其中莘縣5部，臨清168部。

②優(yōu)化公交線路，增加通行班次：目前市公交集團已對我市公交線路進行了系統(tǒng)籌劃，對148路、134路班次進行加密，特別是上下班高峰時段，縮短市民候車時間。下一步，市公交集團將在對客流充分調(diào)查的基礎上，根據(jù)市民出行需求，科學合理的加密相關(guān)公交線路班次。

③完善城市公共自行車網(wǎng)絡：目前，通過對市民騎行規(guī)律的分析，對部分站點的車樁進行了優(yōu)化調(diào)整，完成了公交卡與公共自行車卡的雙卡合一。公共自行車辦卡量已達5.3萬張，日均騎行量2.5萬次，總騎行量為3358087次。下一步將盡快開通掃碼租車業(yè)務。

八、改善農(nóng)村通行條件

新改建農(nóng)村公路2500公里，改造農(nóng)村危橋100座。(牽頭單位：市交通局)

截至目前，全市農(nóng)村公路共完成招標2365公里，占年度任務的94.6%，已開工1085公里，總投資額21億元，完成投資3.6億元；全市危橋完成招標96座，占年度任務的96%，總投資額7998萬元，已開工47座，完成投資3906萬元。

九、實施文化惠民工程

建設村綜合文化服務中心1000個，覆蓋80%的行政村，省定貧困村基本實現(xiàn)全覆蓋。完成文化惠民演出2000場，農(nóng)村公益電影放映6萬場，水城明珠劇場舉辦高水平演出50場。推進農(nóng)村有線電視戶戶通，基本實現(xiàn)廣電無線數(shù)字全覆蓋。(牽頭單位：市文廣新局)

①建設村綜合文化服務中心1000個，覆蓋80%的行政村，省定貧困村基本實現(xiàn)全覆蓋：目前村綜合文化服務中心已完成380個;399個省定貧困村綜合文化服務中心建設已完成366個。

②完成文化惠民演出2000場，農(nóng)村公益電影放映6萬場：截至5月底，文化惠民演出目前完成1288場;公益電影放映已經(jīng)完成15818場。

③水城明珠劇場舉辦高水平演出50場：水城明珠劇場托管合同已經(jīng)簽訂，目前北京保利公司已經(jīng)完成分公司注冊，計劃6月底開業(yè)。今年將舉辦高水平演出50場以上。

④推進農(nóng)村有線電視戶戶通：截至5月底，累計完成有線電視14013戶。

⑤基本實現(xiàn)廣電無線數(shù)字全覆蓋：數(shù)字信號全覆蓋設備已經(jīng)安裝完畢，正在調(diào)試信號過程。

十、強化食品藥品安全監(jiān)管

加快“智慧監(jiān)管”工程建設，推動莘縣、東阿縣、茌平縣創(chuàng)建省級食品安全先進縣，食品藥品評價性抽檢合格率達到96%以上。(牽頭單位：市食藥監(jiān)局)

①加快“智慧監(jiān)管”工程建設：一是已完成工程監(jiān)理招標工作。二是籌備視頻會議暨應急指揮中心招標工作。已完成信息系統(tǒng)和場所裝修建設方案制定，計劃6月份開展招投標工作。三是數(shù)據(jù)中心和日常監(jiān)管項目。根據(jù)省食藥監(jiān)局要求，市食藥監(jiān)局不再重復建設數(shù)據(jù)中心和日常監(jiān)管系統(tǒng)，所有數(shù)據(jù)在省食藥監(jiān)局匯集。目前，市食藥監(jiān)局監(jiān)管數(shù)據(jù)已經(jīng)開始向省食藥監(jiān)局數(shù)據(jù)中心匯總。四是完成辦公OA系統(tǒng)建設方案，對建設資金進行了測算，對協(xié)同辦公系統(tǒng)建設進行討論，完善了該項目建設內(nèi)容。目前，正在叢集需要配備的移動終端設備數(shù)量、品種和技術(shù)參數(shù)。五是餐飲視頻監(jiān)控項目已完成考察。在對東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)對100家學校食堂和餐飲單位進行摸底調(diào)查，收集餐飲單位基本信息的基礎上，5月份，與多家潛在建設方進行了交流，對該項目建設形式、規(guī)模、攝像頭數(shù)量、視頻存儲方式、線路等方面進行研究和討論。

②推動莘縣、東阿縣、茌平縣創(chuàng)建省級食品安全先進縣：市食藥監(jiān)局成立了專項督導組，對三個縣的創(chuàng)建工作進行了督導檢查。推廣了冠縣成功創(chuàng)建省級食品安全先進縣的經(jīng)驗。召開了市食安委相關(guān)成員單位聯(lián)席會議，強化部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進創(chuàng)建工作。擬于6月下旬，在茌平縣召開全市省級食品安全先進縣創(chuàng)建工作推進會。

③食品藥品評價性抽檢合格率達到96%以上：制定印發(fā)了《2017年度食品安全抽樣檢驗工作實施方案》。截至5月底，共完成日常監(jiān)督抽檢512批次；評價性抽檢安排在第三季度進行。

制定了藥品評價性抽檢工作實施方案，已完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)47批次抽樣任務，占年度目標任務的26%；藥品流通環(huán)節(jié)抽檢工作將于第二季度和第三季度分兩階段開展。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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