近日,濟南市公安局出臺《貫徹落實《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》調整完善戶口遷移政策實施細則(征求意見稿)》,對于新戶籍政策的戶口遷移政策實施細則進行說明。提出設立社區集體戶,不僅為無房產符合人才落戶群體和高校畢業生群體落戶提供方便,更是解決了賣房子卻房主不遷出戶口的難題。

賣了房不遷戶口

“請”到社區集體戶

與現行的濟南戶口遷移政策相比,征求意見稿中有著諸多不同甚至創新的地方,其中較為突出的是明確表示要設立社區集體戶。《山東省戶口登記管理規范(試行)》第十三條規定,公安派出所根據戶口管理需要,可以在轄區設立社區集體戶,登記既不符合家庭戶又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。

在征求意見稿中,對于外地人口遷移至濟南的門檻進行了大幅度的降低。例如人才落戶方面,對于學歷的要求更為寬泛,符合條件的中專學歷的外地人也可以落戶。可是在現實執行中,就會遇到一個難題,即有一部分人并沒有房產,其戶口落在何處。

征求意見稿對此給出答案,他們可以在單位集體戶、按規定在就業地人才服務中心集體戶或者社區集體戶落戶。同樣,經畢業生主管部門辦理派遣接收手續、落實就業單位的全日制普通大中專院校、技工學校外地生源畢業生如果不具備落單位集體戶,且本人也無產權或使用權住房的,可依次按規定在人才服務中心集體戶、社區集體戶落戶。

在實際生活中,一些買房人經常會為原房主不遷戶口而頭疼,而公安機關對此也是沒有辦法。征求意見稿提出設立社區集體戶,要求房屋所有權、使用權發生轉移,原住戶應當在發生轉移前及時將戶口遷出。原住戶拒不遷出的,公安派出所履行告知程序后,可以將其戶口遷至轄區社區集體戶。

普通大中專院校新生

可遷入學生集體戶

為了能夠讓全日制普通大中專院校、技工學校畢業生落戶濟南,征求意見稿也對多種畢業生落戶條件進行了詳細說明。記者梳理此類落戶條件中,多數需要學生的畢業證、就業報到證和戶口遷移證。對于外地生源的畢業生,需要單位接收證明和合法穩定住所證明(限在本人或父母或配偶房屋所有權或使用權處落戶)。

對于濟南市生源畢業生,有三種情形可以申請前往父母戶口所在地。一是將戶口遷至省外院校,在校期間出國留學或畢業后出國留學,回國要求回生源地落戶的；其次,派遣到外地就業,超過改派期,與就業單位依法辦理解約手續,尚未在原就業地落戶的；最后,派遣到外地就業,但暫不符合就業地落戶條件尚未落戶的。

上述三種情形落戶條件中,需要憑畢業證、戶口遷移證等證件,按照子女投靠父母落戶手續和程序辦理,婚姻狀況不限。

外地生源畢業生(含平陰縣、濟陽縣、商河縣生源)畢業后尚未落戶或戶口仍在院校空掛,現與我市常住戶口人員結婚符合夫妻投靠落戶政策的可以按照夫妻投靠落戶政策辦理。此外,濟南市普通大中專院校、技工院校招收的新生,入學時可以憑手續將戶口遷入就讀學校學生集體戶。

部分區域租房可落戶

但需房主同意

本次戶籍改革一大亮點是購房落戶取消了90平方米的限制。另外,租房可以落戶,是征求意講稿中對于鼓勵落戶區域(天橋區的大橋、桑梓店街道及歷城區王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮)和放開落戶區域(長清區、章丘區)戶口遷移的創新。

在鼓勵落戶區域,同時具備合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就業且按規定參加本市城鎮職工養老保險滿2年的,本人及配偶、未成年子女,可在該區域落戶。

在長清區、章丘區街道和其他建制鎮的城區鎮區范圍內,同時具備合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就業且按規定參加本市城鎮職工養老保險的居民,本人及其配偶、未婚子女、父母,可在居住地申請落戶。

以上兩個區域中,合法穩定住所包含房屋產權證或不動產證,或公共租賃住房承租協議,或在當地房管部門辦理租賃登記備案證明及房屋所有權人同意落戶協議證明,且該出租房屋上無戶口。

“這個條文中提出了租賃房屋可以進行落戶,但是特別提到要求房主同意落戶,而且出租房屋上無戶口。這就需要租住人在租房子的時候與房主進行協商完成。”一戶籍民警解釋道。此外,對承租期滿不再承租且未取得合法產權住房或公共租賃住房的,應及時將戶口遷往該區域經房管部門登記備案的新承租房。

多數戶口遷移事項

15個工作日內辦結

征求意見稿對于不同的戶口遷移事項的辦理時限進行了規定,根據事項的難易程度進行了不同的區分。例如,市區以外夫妻投靠落戶；市區以外子女投靠父母落戶,由落戶地公安派出所當場受理,材料齊全、符合法定形式和要求的,落戶地公安派出所自受理之日起5個工作日內審批辦結。

普通大中專院校、技工學校畢業生派遣或回原籍落戶,及學生錄取、退學、轉學戶口遷移,材料齊全、符合法定形式和要求的,派出所應當場辦結。

市區以外人才落戶、居住就業落戶；市區以外父母投靠子女落戶；市區以外遷入鼓勵落戶區域等,由落戶地公安派出所當場受理,按照法定程序調查核實后,報公安分局審批。材料齊全、符合法定形式和要求的,自受理之日起15個工作日內審批辦結。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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