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煙臺(tái)建商品質(zhì)量懲罰性賠償制度 打造餐飲示范街區(qū)

來源:膠東在線

作者:莫言

2017-08-04 09:40:08

膠東在線8月4日訊(通訊員 莫言) 昨日,煙臺(tái)市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。今后三年,將由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,大力開展品牌培育,重點(diǎn)打造一批餐飲示范街區(qū)(集體食堂)、放心食品生產(chǎn)基地和示范流通單位(大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。同時(shí)建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,對(duì)相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人依法實(shí)行市場(chǎng)禁入。到2020年,成功創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市等。

擴(kuò)大無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地面積

為推動(dòng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市創(chuàng)建,我市將按照“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的母子品牌模式開展農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作,打造享譽(yù)海內(nèi)外的“煙臺(tái)蘋果”“萊陽梨”“煙臺(tái)大櫻桃”“煙臺(tái)肉雞”等標(biāo)志性品牌,培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,打造農(nóng)業(yè)“精品版”。加快推進(jìn)煙臺(tái)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)大宗主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋,整建制建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。鼓勵(lì)扶持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地面積。

在制造業(yè)領(lǐng)域,圍繞新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、汽車制造、核電裝備等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),機(jī)器人及智能制造裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等三大新興產(chǎn)業(yè),機(jī)械、電子、食品、黃金和現(xiàn)代化工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施品牌提升工程,推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,擴(kuò)大煙臺(tái)制造業(yè)的品牌知名度和影響力。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,積極培育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊(duì)伍,開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建。與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技信息、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)能力突出、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型高端品牌;與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,提升發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康、文化、大眾餐飲等生活性服務(wù)業(yè),推動(dòng)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,培育形成一批示范作用明顯、特色鮮明的精品服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)品牌,培育一批影響力大、美譽(yù)度高的領(lǐng)軍企業(yè),進(jìn)一步叫響“中國魯菜之都”“中國最佳休閑度假城市”、國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市等城市品牌。

食品安全不能持續(xù)達(dá)標(biāo)單位及時(shí)淘汰

民以食為天,食品安全關(guān)乎每個(gè)家庭。今后三年,我市將重點(diǎn)打造一批餐飲示范街區(qū)(集體食堂)、放心食品生產(chǎn)基地和示范流通單位(大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。加強(qiáng)對(duì)示范品牌的后續(xù)監(jiān)管,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和跟蹤評(píng)價(jià),研究制定退出辦法,對(duì)不能持續(xù)達(dá)標(biāo)的單位及時(shí)進(jìn)行淘汰。實(shí)施名品名企戰(zhàn)略,圍繞糧油加工、肉禽加工、水產(chǎn)品加工、葡萄酒制造、調(diào)味品制造等行業(yè),打造一批特色突出、帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的名品名企。推動(dòng)實(shí)施食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位良好行為規(guī)范,加大藥品GMP、GSP實(shí)施力度,引導(dǎo)企業(yè)尚德守法、誠信經(jīng)營(yíng)。

作為沿海城市,打造海洋與漁業(yè)品牌是發(fā)展趨勢(shì)。我市將重點(diǎn)扶持中集來福士、杰瑞集團(tuán)、京魯船業(yè)、大宇造船等企業(yè)做大做強(qiáng)。加快海洋藥物、保健品核心技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐,做強(qiáng)新型防護(hù)材料、醫(yī)用生物材料、生物質(zhì)高分子材料、特效酶制品等品牌。做強(qiáng)水產(chǎn)種苗業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)增殖業(yè)、海洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)和休閑漁業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”,打造煙臺(tái)海參、煙臺(tái)鮑魚等海洋漁業(yè)品牌。

在培育國際自主品牌方面,實(shí)施“海外煙臺(tái)”戰(zhàn)略,支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈,培育源自煙臺(tái)的跨國公司和國際品牌。發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外投資企業(yè)示范帶動(dòng)作用,瞄準(zhǔn)中東歐、東北亞、東南亞等重點(diǎn)區(qū)域,推動(dòng)企業(yè)開拓國際市場(chǎng),建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),打造“煙臺(tái)群體”。支持品牌企業(yè)以參股、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作,提高品牌國際化運(yùn)營(yíng)能力。

建立守信“紅名單”和失信“黑名單”制度

品牌建設(shè)必須與商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)管理制度相結(jié)合。今后,市質(zhì)監(jiān)局將在企業(yè)中廣泛普及商標(biāo)知識(shí),引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè),擴(kuò)大注冊(cè)商標(biāo)總量。形成一批具有較高知名度和影響力的自主商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等。為增強(qiáng)品牌科技內(nèi)涵,我市將促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新。支持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè),到2020年新建省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟65家以上。圍繞海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、汽車制造、核電裝備等領(lǐng)域,積極對(duì)接國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程和山東省創(chuàng)新能力提升工程,整合優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新資源,形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2020年,組建10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;新建20家以上具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu);開展100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

品牌建設(shè)還離不開誠信體系的保障。鑒于此,我市將探索建立質(zhì)量信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類管理,推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,建立健全守信“紅名單”和失信“黑名單”制度,推動(dòng)在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中使用質(zhì)量信用記錄,構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,對(duì)相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人依法實(shí)行市場(chǎng)禁入。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)開展質(zhì)量誠信制度與文化建設(shè),定期發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告。此外,監(jiān)管部門將聯(lián)合執(zhí)法,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法活動(dòng)。

附我市品牌建設(shè)目標(biāo)

(一)品牌數(shù)量大幅增加。全領(lǐng)域品牌:到2020年,國內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到6.5萬件,中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)力爭(zhēng)達(dá)到1個(gè)以上,中國馳名商標(biāo)達(dá)到96件以上,山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)達(dá)到15個(gè)以上,山東省著名商標(biāo)達(dá)到380件以上,國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到50件以上,馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到200件以上,煙臺(tái)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)達(dá)到55個(gè)以上,中華老字號(hào)5個(gè),山東省老字號(hào)2個(gè)。工業(yè)品牌:到2020年,山東名牌產(chǎn)品達(dá)到220個(gè)以上,山東省重點(diǎn)培育的國際自主品牌達(dá)到40個(gè)以上。農(nóng)業(yè)品牌:到2020年,山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌達(dá)到4個(gè)以上,山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌達(dá)到27個(gè)以上,新增市級(jí)以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)50戶,新增市級(jí)以上林業(yè)示范合作社50個(gè),市級(jí)以上“食安山東”畜牧業(yè)示范品牌引領(lǐng)企業(yè)達(dá)到15個(gè)以上,煙臺(tái)蘋果、煙臺(tái)大櫻桃、煙臺(tái)海參、煙臺(tái)鮑魚繼續(xù)在各自領(lǐng)域保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。工程品牌:到2020年,“大禹杯”力爭(zhēng)取得突破,“魯水杯”達(dá)到6個(gè),全國水利工程文明工地2個(gè),山東省水利工程文明工地4個(gè),魯班獎(jiǎng)達(dá)到9個(gè),國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)達(dá)到20個(gè),泰山杯達(dá)到153個(gè)以上,省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)達(dá)到52個(gè)以上。服務(wù)品牌:到2020年,山東省服務(wù)名牌達(dá)到70個(gè)以上,山東省旅游服務(wù)名牌40個(gè)以上,全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位3個(gè),全國百強(qiáng)旅行社2個(gè),山東省智慧旅行社10個(gè),五星級(jí)飯店8個(gè),精品飯店5個(gè),主題文化飯店5個(gè),國際品牌酒店10個(gè)。區(qū)域品牌:到2020年,國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到9個(gè)以上,全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)3個(gè),山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個(gè),成功創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國家食品安全城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全城市等。

(二)品牌競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。到2020年,力爭(zhēng)1家企業(yè)進(jìn)入世界品牌實(shí)驗(yàn)室(WBL)世界品牌價(jià)值500強(qiáng),8家企業(yè)進(jìn)入中國品牌價(jià)值500強(qiáng)。

(三)品牌貢獻(xiàn)率顯著提高。到2020年,品牌企業(yè)產(chǎn)品附加值大幅提升,重點(diǎn)行業(yè)前5位品牌企業(yè)銷售收入占同行業(yè)比重進(jìn)一步提高,自主品牌產(chǎn)品出口占全市比重力爭(zhēng)達(dá)到20%以上。

[責(zé)任編輯:楊凡、彭芳]

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