□本報記者王志冕通訊員李紅霞牟永來

8月1日起，《德州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)如何建設(shè)、認(rèn)定、管理和獎勵？市委組織部副部長、市人社局局長何連生就有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

針對人群：畢業(yè)五年內(nèi)的大中專及技師學(xué)院畢業(yè)生等

“推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)關(guān)乎民生大計，《辦法》實行屬地化管理，針對群體主要是畢業(yè)五年內(nèi)的大中專畢業(yè)生、在?；蛐輰W(xué)創(chuàng)業(yè)的大中專生及技師學(xué)院畢業(yè)生等。 ”何連生說。

兩平臺大體相同，不同之處在于，基地主要培育初始或初創(chuàng)實體，側(cè)重提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，注重創(chuàng)業(yè)的最前端，即創(chuàng)新或創(chuàng)意。園區(qū)主要面向初創(chuàng)企業(yè)、成長成熟期創(chuàng)業(yè)實體，側(cè)重落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，注重創(chuàng)業(yè)的中端和后端，即創(chuàng)業(yè)實體的發(fā)展和壯大。

評估時間：每年8月底前向?qū)俚厝松?、財政部門申請

根據(jù)《辦法》，今明兩年，我市每年都將評估認(rèn)定一批基地和園區(qū)。何連生說：“每年8月底前，申請人需向基地和園區(qū)屬地人社、財政部門提出申請，并提交有關(guān)材料。經(jīng)縣級初審后，再由市級人社、財政部門聯(lián)合組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評估評審。 ”《辦法》對兩平臺的認(rèn)定條件作了明確規(guī)定。除要有獨立的運營資格和固定場地、配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理制度、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策等基本條件外，示范基地還須具備以下標(biāo)準(zhǔn)：一是創(chuàng)業(yè)場地面積不低于5000平方米，科技含量較高、特色鮮明的可適當(dāng)放寬；二是入駐創(chuàng)業(yè)實體不能低于30戶，大學(xué)生不少于入駐總數(shù)的三分之二；三是孵化基地入駐率不低于60%，入駐實體孵化成功率不低于60％，每年新增入駐實體不低于5戶；四是規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于200萬元。

示范園區(qū)評定方面，入駐創(chuàng)業(yè)實體要在30戶以上，吸納就業(yè)300人以上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體不得少于入駐實體總數(shù)的三分之二。此外，企業(yè)存活率不得低于50%，每年新增入駐實體不得低于5戶。規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不得少于300萬元。

獎勵政策：市級示范基地、園區(qū)，每處最高獎補(bǔ)200萬元

為深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，《辦法》拿出真金白銀獎勵示范基地和園區(qū)?！皩φJ(rèn)定的市級示范基地和園區(qū)，根據(jù)入駐企業(yè)個數(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、存續(xù)期、帶動就業(yè)人數(shù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值等因素，給予每處最高200萬元的一次性獎補(bǔ)資金。駐德院校利用閑置資產(chǎn)設(shè)立的基地和園區(qū)，也將獲得100萬元的獎補(bǔ)資金。 ”何連生介紹，獎補(bǔ)資金將專項用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、經(jīng)營場地租金減免及基地和園區(qū)管理運行經(jīng)費，不得挪作他用。被認(rèn)定為省級示范基地和園區(qū)的，省里給予每處最高500萬元的一次性獎補(bǔ)資金。

入駐企業(yè)還將享受多重福利?；?、園區(qū)可為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)。同時提供項目開發(fā)、對接和融資服務(wù)，并協(xié)助辦理工商稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)。此外，還將免費提供創(chuàng)業(yè)能力測試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)，協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計、市場營銷等服務(wù)。“各級人社部門還會協(xié)助落實人才引進(jìn)、稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等扶持政策。比如，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人才可安排入住德州市人才公寓，對首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予1.5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對吸納就業(yè)人員并與其簽訂勞動合同的給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼等。 ”何連生說。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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