花錢保了價，東西丟了卻不按保價金額賠償;1840元的貨物沒收到，只答應(yīng)賠償300元……一直以來，12345熱線收到的關(guān)于物流貨物損毀賠償?shù)膯栴}屢見不鮮。由于沒有相應(yīng)的行政主管部門，有些物流企業(yè)推諉扯皮，拒不按貨物原價賠償，很多消費者多方投訴無果后，只能吃“啞巴虧”。對此，有關(guān)專家認為，需要國家層面出臺相關(guān)法規(guī)。

保價2.5萬元，最高只賠2000元

8月5日，唐先生通過濟陽縣崔寨鎮(zhèn)佳怡物流，從濟南運送一批鋼制貨架到菏澤，由于擔心運輸過程中損壞，他花費50元購買了2.5萬元的保價。正如唐先生擔心的那樣，貨物在運輸途中損壞變形無法使用，造成損失10684元。當他與物流公司溝通賠償問題時，其相關(guān)負責人并不按照當時的保價進行賠償。截至15日，唐先生先后與該公司相關(guān)負責人四次溝通，賠償從300元漲到2000元，但遠沒有達到他預(yù)算的5000元最低維修成本。

與唐先生情況略有不同，魏女士于6月17日通過位于歷下區(qū)山大路二七科技市場一樓東側(cè)的奔騰物流代收點發(fā)送兩個錄音筆。但幾日后客戶向她反映并未收到貨物，她才意識到價值1840元的貨物丟失。此后近兩個月內(nèi)，她不斷與該物流公司協(xié)商，但相關(guān)負責人以公司規(guī)定為名只賠償300元。

作為物流行業(yè)的一種特殊運輸方式，快遞運輸比普通貨運物流運輸安全(為了便于區(qū)分，此后本文中提到的物流不包括快遞，屬于狹義上的物流)。但去年魏女士通過一家快遞公司運輸一臺價值3000元的電腦，快件在運輸過程中同樣遇到丟失的情況。由于當時沒有保價，快遞公司按照《郵政法》規(guī)定只賠償3倍運費，當她向快遞公司要監(jiān)控錄像時，對方稱“監(jiān)控沒開”，“丟了也賠不了多少錢，我懷疑快遞公司從中搗鬼。”最終借助媒體的力量，快遞公司按電腦原價賠償了魏女士。“我很多同行都遇到過快件破損或丟失的情況，能全額賠償?shù)暮苌佟！薄懊鎲我?guī)定”或為霸王條款對快遞和物流企業(yè)的貨損理賠問題，山東新亮律師事務(wù)所主任王新亮表示，消費者支付運輸費，對方收取了運輸費，雙方在法律上已經(jīng)形成了有效的合同關(guān)系，快遞和物流企業(yè)應(yīng)當按照約定完成運輸服務(wù)。貨物在運輸過程中，由于運輸公司工作上失誤、野蠻分揀等原因，導(dǎo)致丟失或者損毀，只要消費者能夠提供損失物品的價值證明，就應(yīng)照價賠償。

很多貨物運輸公司以為，消費者只要填寫了運貨單就等同于認可了面單背后的契約條款。對此王新亮稱，該面單屬于格式合同，如果沒有特別的說明或提醒，可以視為對消費者不能具備相應(yīng)的法律效力。也就是說，無論消費者當初是否有保價，都能按照《民法通則》、《合同法》等民事法律相關(guān)規(guī)定，維護自己的權(quán)益。

快件丟失后，魏女士曾試圖尋找執(zhí)法部門解決問題，但最終被建議走司法程序，“打官司的成本，估計都比兩個錄音筆貴，哎!只能吃個‘啞巴虧’。”而唐先生與魏女士的情況相似，“走訴訟不知道得耽誤多長時間，如果價值非常高的話才有這個必要。”

物流損沒理賠并無統(tǒng)一標準

17日，山東廣野物流有限公司的一位從業(yè)者向記者透露，在損沒賠償方面，目前物流市場并沒有統(tǒng)一規(guī)范。有些規(guī)模小的物流企業(yè)為了生存打價格戰(zhàn)，原本7元錢的件，壓低到6元錢甚至更低。為了盡可能賺錢，這些快遞企業(yè)只能通過租賃廉價場地、減少機械設(shè)備，以及減少員工數(shù)量等方法來降低成本。

據(jù)介紹，大部分物流企業(yè)從收貨到貨物運達，一般得倒貨2至3次。降低成本造成的便是，無規(guī)范地倒運貨物，有些損壞在所難免。所以對于易損件，他一般建議顧客走快遞，一般的物流企業(yè)都是“保丟不保損”，甚至有些小物流企業(yè)，丟件也不會全保，“物流理賠這塊沒有專門部門管。”

對于物流的貨物損失理賠問題，記者咨詢了多個部門。17日下午，市城鄉(xiāng)交通委的工作人員回復(fù)稱，自2013年4月1日起，不再受理物流糾紛問題，建議咨詢市消協(xié)或者物價局。而消協(xié)和物價局的工作人員均稱，此事不歸他們部門負責，建議走法律途徑。而此前唐先生也試圖通過行政管理部門解決問題，但最終沒有部門受理，“本以為保價后會萬無一失，沒想到這是個監(jiān)管盲區(qū)。”

不同于物流行業(yè)，快遞的管理由郵政管理部門負責。17日中午，省郵政管理局申訴中心的工作人員表示，有保價的貨物，在運輸過程中遇到破損丟失的情況，按照保價賠償;未保價的貨物，可以按照面單背面的條款賠償。如果仍無法解決快件賠付問題，建議尋找其他相關(guān)部門或走司法途徑。

自上而下健全法律法規(guī)

對于快遞行業(yè)的貨物理賠問題，省物流與采購協(xié)會執(zhí)行會長王國利表示，快遞行業(yè)的法律法規(guī)正在逐漸健全，《快遞條例(草案)》正在征求意見中。其中有規(guī)定，快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應(yīng)當按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責任;對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責任。

不過，針對物流行業(yè)的理賠糾紛，濟南現(xiàn)代物流協(xié)會副秘書長任興洪表示，此問題并非存在一天兩天，并且是全國性問題。目前國家對物流行業(yè)的貨物損壞理賠問題，并沒有制定明確的法律規(guī)定。多部門無法可依，管理起來也比較困難。現(xiàn)在每天都有相關(guān)投訴轉(zhuǎn)移到該協(xié)會，工作人員也只能協(xié)調(diào)解決問題。

任興洪稱，對于此問題需國家層面出臺相關(guān)政策，自上而下推動事情發(fā)展，自下而上解決問題幾乎不可能。業(yè)內(nèi)人士都了解此問題，但幾乎沒有地區(qū)主動出臺相關(guān)政策解決問題。原因就在于別的省市對物流行業(yè)的理賠問題并沒有明確規(guī)定，而同一家物流企業(yè)到達此地區(qū)就受到了不同待遇，影響該地區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展，也不利于該地區(qū)的經(jīng)濟增長。

任興洪表示，德國、日本等發(fā)達國家的物流體系比較完善，對物流過程中的賠付糾紛問題也作出了相關(guān)規(guī)定。

據(jù)了解，《德國商法典》規(guī)定：“在貨物到達交付地點后，收貨人有權(quán)請求承運人在履行由貨運合同產(chǎn)生的義務(wù)時，向其交付貨物。貨物毀損、或遲延交付、或遺失的，收貨人可以自己的名義對承運人主張由貨運合同產(chǎn)生的請求權(quán)。”《日本商法典》規(guī)定：“運輸品到達目的地后，收貨人取得托運人的由運輸合同產(chǎn)生的權(quán)利。”

日德物流的相關(guān)法律規(guī)定，均賦予了收貨人對承運人直接請求給付的債權(quán)，給日后物流過程賠付糾紛奠定了法律基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了注重消費者權(quán)益的相對法律保護。

王國利認為，物流行業(yè)最終拼的是綜合服務(wù)，包括價格、信譽、服務(wù)質(zhì)量等。目前有些大的物流公司既負責金融擔保，又負責貨物運輸，并且由兩個部門負責管理相對比較規(guī)范，而有些小物流公司只是一味壓低價格，不注重其他方面的服務(wù)，最終將會被淘汰。目前物流行業(yè)正在向著拼服務(wù)的方向發(fā)展，物流企業(yè)的整合與規(guī)范還需要一定時間。

原標題：保價2.5萬元貨架變形無法使用 佳怡物流最高只賠2000元

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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