9月30日，青島市國(guó)土資源和房屋管理局發(fā)布關(guān)于加快住房有效供應(yīng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展的通知，調(diào)控進(jìn)一步升級(jí)，此次《通知》干貨不少，梳理下來(lái)一共五條，分別是：加快落實(shí)供地計(jì)劃；嚴(yán)格控制住宅用地價(jià)格；加快住宅項(xiàng)目施工進(jìn)度；加大閑置土地處置力度；適當(dāng)調(diào)整商品住房預(yù)售條件。

（網(wǎng)絡(luò)圖片）

其中，力度最大的是嚴(yán)格控制住宅用地價(jià)格，要認(rèn)真落實(shí)住建部、國(guó)土部的要求，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性住宅用地土地總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。要建立和完善土地招拍掛出讓限價(jià)機(jī)制，土地招拍掛限價(jià)原則上要參照周邊條件相當(dāng)土地上年度的成交價(jià)格或周邊同質(zhì)樓盤的地價(jià)水平確定，土地招拍掛出讓競(jìng)價(jià)達(dá)到限價(jià)后，轉(zhuǎn)為競(jìng)配建保障性住房、競(jìng)自持租賃住房面積、競(jìng)房屋銷售價(jià)格等，確保地價(jià)水平穩(wěn)定。這意味著繼濟(jì)南之后，青島土拍也要實(shí)施最高限價(jià)了。

青島調(diào)控政策出臺(tái)后，許多人都在問(wèn)“濟(jì)南也會(huì)跟進(jìn)嗎？”記者了解到，目前國(guó)慶期間濟(jì)南出調(diào)控政策的可能性不大。不過(guò)相關(guān)政策之前也有所儲(chǔ)備，不排除未來(lái)出政策的可能性。

其實(shí)今年四月份濟(jì)南出臺(tái)的的419限購(gòu)令堪稱史上最嚴(yán)限購(gòu)令，已經(jīng)包括土地政策，限售政策等。此次青島的調(diào)控政策提出土拍實(shí)施最高限價(jià)，對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)也不是新鮮事了。今年下半年起，濟(jì)南土拍已經(jīng)實(shí)施最高限價(jià)政策，觸發(fā)最高限價(jià)后將轉(zhuǎn)為競(jìng)安置房等。

如果濟(jì)南調(diào)控也進(jìn)一步加碼，很可能會(huì)涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)整治、打擊開(kāi)發(fā)商饑餓營(yíng)銷等方面，另外，國(guó)家正在提倡的共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉等政策也可能會(huì)落地。

不過(guò)，雖然在商品房買賣方面目前的限購(gòu)政策已經(jīng)較為完善，但是業(yè)內(nèi)人士稱，土地政策仍有調(diào)整的空間。“雖然濟(jì)南的限購(gòu)政策已經(jīng)很嚴(yán)厲，市場(chǎng)庫(kù)存量也在逐漸改善，但是購(gòu)房人的預(yù)期依然沒(méi)有打壓下去，這與土地升溫有關(guān)，每次土拍都會(huì)造成購(gòu)房人的恐慌，下一步濟(jì)南應(yīng)該著重考慮這一方面，讓土拍市場(chǎng)回復(fù)平穩(wěn)。”

以下為通知原文：

關(guān)于加快住房有效供應(yīng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展的通知(青土資房字〔2017〕306號(hào))

各區(qū)、市政府，各相關(guān)部門：

為進(jìn)一步鞏固前期房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，推進(jìn)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，持續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展，根據(jù)住建部、國(guó)土部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔2017〕80號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)：

一、加快落實(shí)供地計(jì)劃。各區(qū)、市政府要積極采取措施，加大工作力度，確保年度供地計(jì)劃完成。同時(shí)要根據(jù)本區(qū)、市商品住房庫(kù)存消化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。商品住房消化周期在18-12個(gè)月的區(qū)市，要有序落實(shí)供地計(jì)劃；消化周期在12-6個(gè)月的區(qū)市，要加快落實(shí)供地計(jì)劃，積極增加供地；消化周期在6個(gè)月以下的區(qū)市，不僅要加快供地計(jì)劃落實(shí)節(jié)奏，還要在計(jì)劃外顯著增加供地。

二、嚴(yán)格控制住宅用地價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)住建部、國(guó)土部的要求，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性住宅用地土地總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。要建立和完善土地招拍掛出讓限價(jià)機(jī)制，土地招拍掛限價(jià)原則上要參照周邊條件相當(dāng)土地上年度的成交價(jià)格或周邊同質(zhì)樓盤的地價(jià)水平確定，土地招拍掛出讓競(jìng)價(jià)達(dá)到限價(jià)后，轉(zhuǎn)為競(jìng)配建保障性住房、競(jìng)自持租賃住房面積、競(jìng)房屋銷售價(jià)格等，確保地價(jià)水平穩(wěn)定。

三、加快住宅項(xiàng)目施工進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)商品房項(xiàng)目開(kāi)竣工申報(bào)制度，建設(shè)、土地等主管部門要加大對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和施工進(jìn)度的督導(dǎo)，開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照施工許可約定的建設(shè)工期要求和土地出讓合同約定的時(shí)間及時(shí)開(kāi)工、竣工，加快商品住房項(xiàng)目建設(shè)和上市節(jié)奏，盡快形成市場(chǎng)有效住房供應(yīng)。

四、加大閑置土地處置力度。各區(qū)、市政府要加大閑置用地特別是住宅閑置用地處置力度，加快工作進(jìn)度，防止開(kāi)發(fā)企業(yè)“囤地”、“捂地”、“捂盤惜售”等變相炒作行為。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)或其參股公司存在未按建設(shè)工期要求或土地出讓合同約定開(kāi)工、竣工情況的，納入誠(chéng)信體系“黑名單”，兩年內(nèi)暫停其參與全市范圍內(nèi)土地競(jìng)買的資格。

五、適當(dāng)調(diào)整商品住房預(yù)售條件。各區(qū)、市政府根據(jù)本區(qū)、市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，特別是商品住房庫(kù)存偏低，供需矛盾突出的區(qū)、市，在依法依規(guī)前提下，可以按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（青土資房字〔2017〕114號(hào)）規(guī)定，適當(dāng)調(diào)整商品住房預(yù)售許可條件，加快住房有效房源入市，持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

青島市國(guó)土資源和房屋管理局 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2017年9月30日

（齊魯晚報(bào).齊魯壹點(diǎn)記者 魏新麗）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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