10月12日，記者從濟(jì)南市建委獲悉，為有效控制秋冬季揚(yáng)塵污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)環(huán)保部和省政府有關(guān)要求，濟(jì)南市制定了《2017-2018年秋冬季揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）。為杜絕“一刀切”，近日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市城市管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市環(huán)境保護(hù)局出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)有關(guān)事宜的通知》，確保重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與民生雙贏。

保障重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

采暖季期間，重大民生工程、市級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目和應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程涉及土石方作業(yè)（含正在施工和計(jì)劃開工）確實(shí)無法停工的，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)同意后組織實(shí)施。

（一）適用范圍

結(jié)合我市地形地勢(shì)、擴(kuò)散條件等情況，確定主城區(qū)（歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清、高新區(qū)和南部山區(qū)）為重點(diǎn)管控區(qū)，土石方施工必須經(jīng)市級(jí)行業(yè)主管部門初審、市揚(yáng)塵治理與渣土整治行動(dòng)工作組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市揚(yáng)塵辦）審核，上報(bào)市政府；平陰、濟(jì)陽、商河縣和章丘區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

（二）辦理流程

1.申報(bào)。需進(jìn)行土石方作業(yè)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位持相關(guān)資料，包括《建設(shè)工程采暖季土石方施工申請(qǐng)表》、《土石方施工揚(yáng)塵污染防治承諾書》和《 項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱一表一書一方案），到市行業(yè)主管部門提交申請(qǐng)。

2.初審。市行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初步審核，并將初審合格工程的“一表一書一方案”報(bào)市揚(yáng)塵辦審核、匯總。

3.審核。市揚(yáng)塵辦組織有關(guān)行業(yè)主管部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目落實(shí)“六個(gè)百分百”、渣土運(yùn)輸車輛的密閉和放大城建號(hào)牌設(shè)置、指定傾倒場(chǎng)、揚(yáng)塵在線和視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等內(nèi)容進(jìn)行審核，并將通過審核的項(xiàng)目匯總報(bào)市政府批準(zhǔn)。

4.批準(zhǔn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染有效管控

各類工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》落實(shí)揚(yáng)塵管控措施。從開工建設(shè)至竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，其它參建方要落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做好揚(yáng)塵治理全過程、全覆蓋管控。

（一）全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行土石方施工的，要認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》，施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到“六個(gè)百分之百”，否則一律按規(guī)定停工至2018年3月15日。

（二）確保揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控24小時(shí)在線。土石方施工工地必須接入有線通信網(wǎng)絡(luò)，確保土石方作業(yè)處于24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控范圍內(nèi)，且信號(hào)清晰、不掉線。2017年11月15日之后，所有施工現(xiàn)場(chǎng)、各施工階段揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施須正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與主管部門監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，否則一律不得施工。

（三）建立專人值守、巡查制度。市、區(qū)兩級(jí)渣土管理部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立24小時(shí)專人值守制度，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控土石方施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況；市揚(yáng)塵辦、各行業(yè)主管部門要加大督查巡查力度，對(duì)所有土石方作業(yè)項(xiàng)目每天至少巡查一次，建立日檢查、周匯總、月通報(bào)制度，督促各方切實(shí)履行揚(yáng)塵治理相關(guān)責(zé)任。

（四）全力做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。遇有重污染天氣時(shí)，各單位要按照響應(yīng)級(jí)別做好應(yīng)急處置工作，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)停工停產(chǎn)措施。

強(qiáng)化執(zhí)法檢查處罰力度

采暖季期間，對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土石方施工項(xiàng)目，因揚(yáng)塵污染問題被報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等媒體曝光和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)不符合揚(yáng)塵污染防治有關(guān)規(guī)定的，一律責(zé)令停工至2018年3月15日，按規(guī)定上限進(jìn)行處罰。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的土石方作業(yè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)工程參建各方依法從嚴(yán)從重從快處理。建設(shè)單位系市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人啟動(dòng)約談問責(zé)機(jī)制；建設(shè)單位系企業(yè)的，由監(jiān)管部門予以通報(bào)批評(píng)、誠信評(píng)價(jià)扣分，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還將綜合運(yùn)用暫停預(yù)售許可、網(wǎng)簽、限制施工手續(xù)辦理等手段進(jìn)行處理；對(duì)施工單位和監(jiān)理單位予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、誠信評(píng)價(jià)扣分，暫停其在濟(jì)南市場(chǎng)投標(biāo)資格6個(gè)月。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 喻雯 見習(xí)記者 趙夏曄 通訊員 關(guān)學(xué)軍）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。