10月16日，記者為貫徹落實市委、市政府“四個城市”戰(zhàn)略部署，深入推進品質(zhì)城市建設，經(jīng)奎文區(qū)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定結(jié)合“開展生態(tài)環(huán)境綜合整治、深化‘美麗家園’建設行動”、“物業(yè)管理提升年”活動，在全區(qū)深入開展品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建活動，并印發(fā)了《關于開展品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建活動的實施意見》(以下簡稱《意見》)。到2020年，奎文區(qū)90%以上的社區(qū)基本達到設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、居住安全、服務優(yōu)良、管理規(guī)范的創(chuàng)建標準，社區(qū)公共設施、公共環(huán)境、公共安全、公共服務、公共管理得到有效改善，群眾滿意度、歸屬感進一步提高，品質(zhì)社區(qū)成為全市品質(zhì)城市建設的特色品牌。

在創(chuàng)建標準和考核驗收上，《意見》作出明確規(guī)定，其中品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建標準包括注重公共設施建設，服務設施齊全；注重生態(tài)環(huán)境建設，社區(qū)環(huán)境優(yōu)美；注重平安社區(qū)建設，群眾居住安全；注重提高服務質(zhì)量，社區(qū)服務優(yōu)良；注重基層組織建設，社區(qū)管理規(guī)范五方面。

公共設施

注重公共設施建設，服務設施齊全，重點是結(jié)合城中村改造、棚戶區(qū)改造等城市更新工程，大力實施“1+8+X”服務平臺建設。“1”是指每個社區(qū)要規(guī)劃建設一處集辦公、服務功能于一體的社區(qū)服務中心。要按每100戶不低于40平方米的標準建設，面積一般應達到1000平方米以上。“8”是指每個社區(qū)要規(guī)劃建設至少8個服務站(室、中心)，即文化活動站、全民健身活動站、醫(yī)療衛(wèi)生服務站、居家養(yǎng)老服務站、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站、日間照料中心、四點半學校、警務室。同時，要加強水電氣暖、地下管廊、無障礙設施等基礎設施建設，進一步完善市政基礎設施。“X”，是指各社區(qū)根據(jù)群眾需求、工作實際，建設個性化服務設施。鼓勵各社區(qū)積極推進工作創(chuàng)新，探索綜合利用社區(qū)公共空間，合理規(guī)劃建設立體停車場、百姓舞臺、物流自提柜等個性化服務設施，滿足群眾需求。

生態(tài)環(huán)境

加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，重點是要做到“三化”，即做好社區(qū)綠化、凈化、美化工作。制定社區(qū)綠化總體規(guī)劃，合理配置喬、灌、花、草，突出園藝特色、景觀設計，社區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上。按照“鋪平出行路、點亮門前燈、凈化小環(huán)境”的要求，實施“社區(qū)環(huán)境整治工程”，扎實開展衛(wèi)生整治、垃圾分類處理、噪聲污染治理、“門前五包”等各項工作，重點是背街小巷、無物業(yè)管理小區(qū)等，切實解決群眾反映強烈的社區(qū)環(huán)境“臟亂差”問題。努力做到無亂搭亂建、亂堆亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、路面破損、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，群眾生活環(huán)境明顯改善。按照整齊劃一、秩序井然的原則，對車位、車棚、空調(diào)外機、太陽能、廣告牌匾等設施進行統(tǒng)一規(guī)范。鼓勵社區(qū)建設文化墻、文化長廊等文化展示設施，支持社區(qū)開展傳統(tǒng)文化、村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示活動，營造濃厚文化氛圍。

平安社區(qū)

加強平安社區(qū)建設，要做到隊伍健全、設施健全、制度健全。社區(qū)要組建專職安保隊伍和義務巡邏隊伍，社區(qū)警務室要有充足的警務力量，住宅小區(qū)要有24小時值班門衛(wèi)；要引導和支持老黨員、老干部及廣大志愿者積極參與各類社區(qū)治安隊伍，形成群防群治的良好工作局面。社區(qū)要配備符合標準的物防、技防、人防、消防設施，有完善的電子監(jiān)控系統(tǒng)；安保隊伍、義務巡邏隊伍等各類治安隊伍要配備必要的交通、安保等裝備，切實提高防衛(wèi)能力。社區(qū)要建立治安巡邏、安全生產(chǎn)、應急處突、社區(qū)矯正、矛盾調(diào)解、科普宣傳、設施管理維護等相關制度，推進平安社區(qū)建設的制度化、規(guī)范化。要強化風險防范預案管理，加強應急避難場所建設，有序組織開展應對突發(fā)事件應急演練提高對自然災害等突發(fā)事件的預防和處置能力。各社區(qū)每年要至少組織開展一次應急綜合演練。

社區(qū)服務

提高社區(qū)服務質(zhì)量，要重點完善社區(qū)公共服務體系，實現(xiàn)與居民利益密切相關的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)等公共服務“不出社區(qū)”，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度。完善物業(yè)管理服務。積極發(fā)展商業(yè)服務，鼓勵和引導各類市場主體參與服務業(yè)，到社區(qū)設立銀行、通信、超市、智慧便利店、“菜籃子”專營店、家政服務站等便民服務網(wǎng)點，完善社區(qū)購物、餐飲、娛樂、休閑等服務功能，滿足居民多樣化生活需求，打造“10分鐘服務圈”。同時，大力發(fā)展志愿服務。

管理規(guī)范

推進社區(qū)管理規(guī)范，重點要加強社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會組織建設。加強社區(qū)服務型黨組織建設，深入拓展區(qū)域化黨建，擴大黨建工作覆蓋，在核心商圈、老舊院落、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、社會組織等探索黨建工作新模式，提升基層黨組織服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力和水平。發(fā)揮社區(qū)自治組織基礎作用。大力培育社區(qū)社會組織。積極培育糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓、防災減災、文體娛樂、鄰里互助等方面各類社區(qū)社會組織。每個社區(qū)要培育5家左右社區(qū)社會組織。鼓勵有條件的社區(qū)建立社會組織公益服務聯(lián)盟，積極開展社會公益活動。積極引導市場主體、專業(yè)團隊和其他社會力量參與社區(qū)治理，大力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，推動社區(qū)服務專業(yè)化、規(guī)范化。

考核驗收

每年進行一次

《意見》中規(guī)定，品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建活動每年進行一次考核驗收，根據(jù)考核情況，評選一批“品質(zhì)社區(qū)”、“星級品質(zhì)小區(qū)”。

品質(zhì)社區(qū)考核驗收以“星級品質(zhì)小區(qū)”為基本單位，“星級品質(zhì)小區(qū)”考核情況作為確定“品質(zhì)社區(qū)”的主要依據(jù)。轄少于5個小區(qū)，“五星級品質(zhì)小區(qū)”達到100%的社區(qū)；轄6-10個小區(qū)，“五星級品質(zhì)小區(qū)”達到90%的；轄11-20個小區(qū)，“五星級品質(zhì)小區(qū)”達到70%的；轄21-30個小區(qū)，“五星級品質(zhì)小區(qū)”達到60%的；轄31個以上小區(qū)的，“五星級品質(zhì)小區(qū)”達到50%的社區(qū)，原則上授予“品質(zhì)社區(qū)”榮譽稱號。

星級品質(zhì)小區(qū)考核驗收，對照品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建標準，對所轄小區(qū)逐一進行考核，社區(qū)服務中心建設、服務站(室、中心)建設、公共服務、志愿服務、基層組織建設等創(chuàng)建標準公共部分由社區(qū)統(tǒng)一提供考核材料，其余部分需每個小區(qū)進行現(xiàn)場考核。考核成績90分以上的小區(qū)，授予“五星級品質(zhì)小區(qū)”榮譽稱號，85分以上的授予“四星級品質(zhì)小區(qū)”榮譽稱號，80分以上的授予“三星級品質(zhì)小區(qū)”榮譽稱號。

記者 竇圓娜

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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