今年4月份，山東省泰安市委、市政府下發《關于聚焦扶貧領域整治和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題意見》，深化扶貧領域專項整治和查處工作，堅持“小切口、大格局”，以點帶面，精準發力，堅決整治和查處扶貧領域侵害群眾利益的突出問題，以正風肅紀實際成果增強群眾的獲得感。

夯實責任 層層傳導壓力

“東平縣作為省扶貧工作重點縣，移民避險解困、黃河灘區遷建、易地扶貧搬遷任務重，扶貧、惠民等資金項目多，廉政風險系數高?？h委書記作為主要責任人，肩負的任務重，承擔的責任大，要打贏脫貧攻堅之仗，就要始終把管黨治黨責任扛在肩上……”今年5月份，泰安市紀委書記在與東平縣委書記進行廉政談話時強調。年初，該縣被山東省紀委列為聚焦扶貧領域整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題重點督導縣。以此為契機，該市加大“拍蠅”力度。

泰安市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，專門召開推進會，并把扶貧領域整治和查處工作列為全市重點，下發文件，明確主體責任、監督責任和部門監管責任，強化工作措施。從7月26日開始，新一屆泰安市委第一輪巡察就聚焦脫貧攻堅，對12個扶貧項目多、專項經費多的鄉鎮開展巡察，發揮巡察政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，突出精準扶貧脫貧攻堅監督，著力發現扶貧領域侵害群眾利益問題。

聚焦扶貧領域整治查處腐敗問題，基層是主戰場。只有層層傳導壓力，才能強化責任落實。圍繞壓緊壓實責任，市紀委梳理重點任務，具體細化分解為7類14項，劃分“責任田”，立下“責任狀”，集結各部門共同發力，解決“誰來發現”、“誰來落實”的問題。同時，把聚焦扶貧領域整治和查處工作列為市紀委常委同縣處級黨政正職廉政談話內容，當面指出問題，現場傳達壓力。各縣市區及鄉鎮(街道)也逐級開展責任約談，把壓力層層傳導到“最末梢”，責任落實到最基層。目前泰安市紀委已督促扶貧、民政、財政等11個部門，牽頭開展扶貧、民生和專項資金等28類專項治理。

以點帶面 一線督導推進

5月5日，泰安市紀委主要負責人赴東平縣現場督辦省紀委集中交辦的第二批扶貧領域問題線索，并交辦市紀委督辦的侵害群眾利益的腐敗問題線索。

5月25日，泰安市紀委召開扶貧領域整治查處工作推進會;

……

10月23日，泰安市紀委在東平縣再次召開全市扶貧領域監督執紀問責工作推進會。這已經是今年第五次召開的專題會議。

針對扶貧領域侵害群眾利益問題，泰安市紀委“重拳”頻出。主要負責人重點督導，一線辦公、現場督辦，逐一調度上級交辦線索辦理情況，逐一約談縣市區黨政“一把手”和紀委書記，既督線索查處，又督責任落實。目前，省紀委交辦的10件問題線索全部辦結，處理黨員干部38人，黨政紀處分22人，移送司法機關1人。

東平縣實行“1+5”聯系點制度(1名縣級領導干部聯系1個鄉鎮、1個貧困村、1個重點項目、1家企業和1批重點貧困戶)，縣委主要負責人逐一約談鄉鎮(街道)黨(工)委書記，督促職能部門開展專項整治。同時，出臺扶貧資金管理等辦法，緊盯關鍵環節，再造資金發放流程，使資金運行公開透明。通過自查發現問題149個，追回扶貧資金437.66萬元，對涉嫌違紀違法線索移交紀檢監察機關、檢察機關處理。

不僅對東平，對其他縣市區，市紀委其他領導班子成員也全部動起來、沉下去，“一竿子插到底”，對線索集中的現場督導。目前，市紀委領導班子成員共帶隊督導43個鄉鎮(街道)，實地督導78次，電話調度600余人次，涉及線索96件。

對2016年重點督導的8個鄉鎮(街道)全部進行“回頭看” 、再督導。市紀委常委帶隊現場核查，先后召開基層座談會18次，走訪群眾77人次，查閱案卷31份，督促基層整改問題29個，制定整改措施127條。

同時，市紀委建立周調度、月通報、季點評工作制度，縣市區和相關部門協調聯動，以問題為導向，分行業開展專項檢查和集中整治。市財政局對85個有扶貧任務的鄉鎮(街道)、48個省市級貧困村開展資金專項檢查，配合執紀執法機關查處涉農案件24起。

動輒則咎 早抓長抓抓常

泰安市對群眾身邊不正之風和腐敗問題“零容忍”，發現一起查處一起，絕不姑息。在全市開展問題線索大起底，梳理涉及扶貧領域問題線索185件，從中篩選群眾反映問題集中的鄉鎮(街道)重點交辦、跟蹤督辦。1-10月份，全市共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題446起602人，給予黨政紀處分317人，通報曝光典型問題395起643人次;其中扶貧領域問題189起272人，給予黨政紀處分97人，通報曝光典型問題176起304人次。數字的背后彰顯了泰安市打贏脫貧攻堅戰，切實維護群眾利益的鮮明態度和決心。

對問題突出、專項整治不力的單位和個人，在嚴肅處理當事人的同時，嚴肅追究領導責任。

1-10月份，全市因侵害群眾利益問題問責122人，黨政紀處分27人，其中扶貧領域問責61人，黨政紀處分10人，問責黨組織30個。

著眼早抓長抓抓常，把整治查處與建立長效機制同步推進，邊查邊改邊建，著力扎緊制度“籠子”。泰安市縣兩級共制定涉及扶貧、民生等方面的制度規范117個。以違紀典型案例為鏡鑒，持續開展警示教育。篩選44個侵害群眾利益典型案例，在網站連續刊載，以案明紀、以案示紀;縣鄉黨委通過開展警示教育周、專題黨日活動、廉政教育講堂等形式開展警示教育，努力營造 “不敢”、“不能”、“不想”氛圍。(完)

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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