山東藍(lán)星清洗防腐公司裸露在外的排污管道

位于歷城區(qū)曹家館村內(nèi)的山東藍(lán)星清洗防腐公司，在配套污水處理設(shè)施未通過環(huán)保部門審核驗(yàn)收、環(huán)評(píng)手續(xù)未完善的情況下私自開工經(jīng)營，并通過私設(shè)的暗管、向廠區(qū)直接傾倒等方式，私自排放含有致癌物“鎳”的工業(yè)廢水。因涉嫌污染環(huán)境罪，公司的法定代表人和直接責(zé)任人員獲刑。然而，受污染的土壤誰來處理，被污染的環(huán)境又該誰來修復(fù)?

近日，歷城區(qū)檢察院將該案作為民事公益訴訟案件，起訴到濟(jì)南市中級(jí)人民法院并立案，這是山東省檢察院審核通過的濟(jì)南市首例公益訴訟案件。

設(shè)暗管私排工業(yè)廢水 村子地下水被污染

2015年初，歷城區(qū)檢察院派駐王舍人街道辦事處檢察室的檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)山前、曹家館兩村地下水自2013年9月開始出現(xiàn)異味，并泛起泡沫，抽水管壁上附著黏稠的黑色物質(zhì)，疑似被嚴(yán)重污染。村民們也曾多次向有關(guān)部門反映井水被污染問題，但是該問題一直未得到改善。歷城區(qū)環(huán)保局對(duì)污染的水井取樣化驗(yàn)后，結(jié)果顯示鎳元素超標(biāo)。

歷城區(qū)檢察院隨后展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)位于曹家館村內(nèi)的山東藍(lán)星清洗防腐公司在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生重金屬“鎳”，而且是在配套污水處理設(shè)施未通過環(huán)保部門審核驗(yàn)收、環(huán)評(píng)手續(xù)未完善的情況下私自開工經(jīng)營，并通過私設(shè)的暗管、向廠區(qū)直接傾倒等方式，直接排放經(jīng)營過程中產(chǎn)生的490余噸含鎳和含酸的廢水。自2008年至2015年5月，在山東藍(lán)星清洗防腐公司法人代表姬某某的安排下，被告人雷某等實(shí)際操作，通過鋪設(shè)在車間底部的暗管長期向市政管網(wǎng)中排放含酸廢水和含鎳廢水，其間他們還通過公司廁所旁的廢水池長期向地下滲漏廢酸液。隨后，廢水順暗管、廠區(qū)雨水管道和市政管網(wǎng)流至楊家石河，后流入小清河。由于上述各種管道均已發(fā)生滲漏，廢水所經(jīng)近1公里路段土壤及地下水均遭工業(yè)廢水污染。

山前、曹家館兩村淺層地下水遭到污染，村民被迫放棄一直使用的水井，重新打出四口深水井以供生活飲用及灌溉莊稼。藍(lán)星公司私自排放的就是含有致癌物“鎳”的工業(yè)廢水。據(jù)村民反映，村里患癌癥的村民明顯高于其他村。鎳，是一種重金屬，鎳及其化合物對(duì)人體皮膚粘膜和呼吸道有刺激作用，可引發(fā)皮炎和氣管炎，甚至是肺炎。通過動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和人群觀察已證明：鎳在腎、脾、肝中積存，可誘發(fā)鼻咽癌和肺癌。

該公司被檢察院起訴將承擔(dān)賠償民事責(zé)任

2015年11月26日，歷城區(qū)檢察院對(duì)山東藍(lán)星清洗防腐公司以“涉嫌污染環(huán)境罪”向歷城區(qū)人民法院提起公訴。2016年4月1日，歷城區(qū)人民法院一審判決公司罰金20萬元;法定代表人和直接責(zé)任人員分別獲刑兩年、一年六個(gè)月緩刑一年六個(gè)月，并處罰金。2017年4月15日，經(jīng)濟(jì)南市中級(jí)人民法院二審維持原判。雖然案子的結(jié)局是公司法定代表人和直接責(zé)任人員分別獲刑并處罰金，但是，歷城區(qū)檢察院的民事行政檢察科的檢察官在梳理污染環(huán)境罪案件線索中發(fā)現(xiàn)問題：受污染的土壤誰來處理，被污染的環(huán)境又該誰來修復(fù)?公共利益仍然處于被侵害的狀態(tài)，這些問題又該怎樣解決呢?

為使被污染的環(huán)境得到修復(fù)，歷城區(qū)檢察院決定將該案作為民事公益訴訟案件線索，展開調(diào)查。經(jīng)過進(jìn)一步檢測(cè)，山東藍(lán)星清洗防腐公司公司排放的廢水中鎳含量超出國家規(guī)定的排放限值四百余倍，廠區(qū)內(nèi)土壤最低含鎳量超出正常含量一萬余倍。含鎳和含酸廢水來源于公司經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢槽液和廢腐蝕液，廢槽液和廢腐蝕液屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢物，如果直接排放到土壤和地下水中，將嚴(yán)重危害人體健康和農(nóng)作物生長。

由于證據(jù)調(diào)取涉及多個(gè)部門，歷城區(qū)檢察院的檢察官先后與環(huán)保、國土、發(fā)改委、工商、民政、地質(zhì)部門、曹家館村村委會(huì)等多部門溝通協(xié)作，獲取環(huán)境污染專業(yè)支持、補(bǔ)充新證據(jù);并多次奔赴被污染廠區(qū)查勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)廠區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查走訪，搜集司法鑒定所需檢材;同時(shí)反復(fù)與法院、公安機(jī)關(guān)溝通，梳理該公司的刑事犯罪證據(jù)，為順利提起訴訟做準(zhǔn)備。

因證據(jù)扎實(shí)充分，該案件由山東省檢察院審核通過，這是省檢察院審核通過的濟(jì)南市首例公益訴訟案件。今年年初，山東藍(lán)星清洗防腐公司污染環(huán)境民事公益訴訟案被訴至濟(jì)南市中級(jí)人民法院。由于證據(jù)充分確鑿，近日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院立案審查該案，該公司將面臨承擔(dān)賠償環(huán)境污染損失的民事責(zé)任。

據(jù)了解，新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法已于7月1日起開始實(shí)施，確立了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

原標(biāo)題：藍(lán)星清洗防腐公司設(shè)暗管排廢水 土壤修復(fù)或由“藍(lán)星”掏錢

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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