為進一步優化濟南市民社區生活服務品質，提升生活幸福感。近日，濟南市規劃局官網公布《濟南15分鐘社區生活圈專項規劃研究》。根據相關規劃，濟南將打造老城區、新規劃區和新城區三種標準生活圈，劃定110個街道級生活圈。王舍人辦事處 13街區與制錦市街區將作為試點區，打造濟南市“15分鐘社區生活圈”典型樣板。

“15 分鐘社區生活圈”，是指在 15 分鐘步行可達的范圍內，配備生活所需的基本服務功能與公共活動空間，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。通過營造步行 15 分鐘可達的生活圈，讓市民生活服務更加完善，日常生活環境更加宜人，出行更加方便，歸屬感和認同感更強。

十五分鐘生活圈規劃目標是：濟南社區生活圈以建設滿足“人民美好生活需要”的社區生活單元為總目標，通過規劃構建多元完善的社區生活圈服務體系、打造復合共享的社區生活圈建設模式、實現便捷可達的社區生活圈空間布局、制定健全長效的社區生活圈實施機制。

結合濟南實際，綜合考慮人口密度、管理單元、步行可達三個維度，劃定中心城區內生活圈空間范圍。借鑒上海等地經驗，考慮實施管理的需要，以街道作為構成街道生活圈的基本單元，并根據街道規模大小，適度將其拆分或合并為若干個街道生活圈，生活圈邊界與居委會邊界相契合。同時，不同層級的生活圈設施在與街道、居委會等行政范圍相契合的基礎上，保證生活圈空間的相對完整，確保生活圈內部的出行安全和使用便捷。

打造110個街道級生活圈

結合劃分原則和實際情況，規劃部門提出老城區、新規劃區和新城區三種標準，中心城劃定街道級生活圈約 110 個。

老城區 生活圈。人口密度 2.5 萬人/平方公里以上，半徑 800-1200 米，面積 2-4 平方公里。

新規劃區生活圈 。人口密度約 2.5 萬人/平方公里，半徑 700-1000 米，面積 1.5-3 平方公里。

新城區 生活圈。人口密度約 1.0 萬人/平方公里，半徑1200-1700 米，4-8 平方公里。

兩個社區要進行試點

濟南還將選取社區進行試點，選取典型新、舊社區進行試點規劃編制，提供系統而有針對性的“規劃策略包”與“近期行動計劃項目包”，探索社區規劃編制方法與社區治理實施機制。

新規劃區- - 王舍人 3 13 街區

選取王舍人辦事處 08、12、13、14 街區為典型街辦生活圈，并選取其中尚未出具規劃條件的 13 街區為本次規劃典型鄰里生活圈。在總體評估的基礎上，提出優化策略和要素設施清單。規劃內容包括：

明確規劃原則。優化地區功能配置，引領社區有序發展；

完善服務設施配置，集約復合利用土地；

統籌公共開放空間，構建舒適慢行網絡。提出優化策略。

在鄰里級生活圈層面，應細化鄰里級服務設施配置引導，建設“一站式”鄰里中心；在街辦級生活圈層面，應補充周圍區域所缺街辦級服務設施配置，完善衛生設施布點，落實養老服務各項指標，并配置全年齡段的教育服務。

確定要素清單。形成街辦級和鄰里級兩級生活圈要素清單，確定對應的生活圈設施配置和生活圈空間布局引導。

成熟 社區- - 制錦市街區

規劃核心是存量挖潛，城市更新的具體思路是局部更新+開發動遷。在對街道和相關規劃進行評估的基礎上，提出優化策略和具體的操作流程。

確定規劃目標。通過靈活的手段，盤活現有的社區資源，補足缺口、提升品質，發揮其最大效能，成為 15 分鐘生活圈改造的典范。

提出規劃策略。包含集中補缺、地塊整體更新，資源挖潛、利用閑置設施空間，激活消極空間和優化街巷出行等幾大主要方面，并制定社區規劃實施計劃“一張藍圖”，形成對應的近期和中期行動計劃。

完善操作流程。具體試點項目以街道辦、居委會為推動主體，分項目發起、方案設計、施工建設和活動組織與實施反饋等階段，全過程公眾參與，完善社區規劃師制度，并鼓勵社會各界團體參與社區微更新行動。

下一步，在對規劃方案廣泛征求意見的基礎上，濟南市規劃局還將繼續推進以下工作：

一是定標準、促評估。確定社區公共服務規劃配建標準。推進每個區 1-2 處典型社區規劃評估，重點針對薄弱環節明顯、有土地資源的區域，推進生活圈建設實施。

二是推行動、深研究。結合城市雙修試點，在社區評估的基礎上，推進社區微更新行動計劃。細化相關專題專項規劃研究，加強 15 分鐘社區生活圈規劃建設技術支撐。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 魏新麗）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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