11月21日，在甸柳社區(qū)居委會(huì)東邊的小路上，41歲的環(huán)衛(wèi)工人孔祥珍和往日一樣在清潔衛(wèi)生，只是從此她的生命中少了一位親人——社區(qū)居委會(huì)書記、主任陳葉翠。11月12日，她目送陳葉翠的靈車從社區(qū)駛出，這十天來心里一直空蕩蕩的。陳葉翠結(jié)下她這個(gè)窮親戚已經(jīng)十年，逢年過節(jié)，陳葉翠都是和環(huán)衛(wèi)工人一起過，有一年連回家的路費(fèi)都是陳葉翠給她的。

29年來，陳葉翠把甸柳一居一個(gè)開放式的老小區(qū)，初步打造成為一個(gè)理性平和、健康樂觀的“樂和家園”，建立起一套“共建共治共享”的社區(qū)治理格局。

2017年11月11日晚，陳葉翠滿懷眷戀地永遠(yuǎn)離開了她為之奮斗的社區(qū)。而她的辦公桌上一切如常，翻開桌上3本記得密密麻麻的筆記本，全是社區(qū)的工作記錄和聯(lián)系電話，一切仿佛還在如火如荼地進(jìn)行中。

圖為陳葉翠（中間穿羽絨服者）生前與大家開會(huì)的情景。（資料片）

社區(qū)居委會(huì)主任，自稱“三不怕”

“她是個(gè)渾身上下使不完勁兒的人。”和陳葉翠“并肩作戰(zhàn)”了15個(gè)年頭，甸柳第一社區(qū)黨委副書記劉紹霞如此形容自己的同事兼上級(jí)。

“不怕苦，不怕事，不怕官。”這“三不怕”是陳葉翠最典型的風(fēng)格。“在她的心里沒有難事，再大的事兒和群眾利益有關(guān)，她也要去做。”社區(qū)下崗女工楊女士的丈夫突發(fā)心臟病去世，卻被親手撫養(yǎng)成人的侄子告上法庭，目的是把楊女士借給他的房子據(jù)為己有。陳葉翠聽說后，覺得社區(qū)必須出面撐腰。在敗訴的情況下，陳葉翠帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”班子繼續(xù)耐心搜集證據(jù)，最終勝訴。

50多歲的殘疾人張大美，20多年前領(lǐng)著8歲兒子在街頭賣烤地瓜。陳葉翠幫她開了一間小百貨店，又聯(lián)系教育部門讓她的孩子就近入學(xué)。慢慢攢下一些錢的張大美在歷城區(qū)開起了老年公寓，“沒有陳書記，我這個(gè)老年公寓根本開不起來。”

像這樣的事，陳葉翠干了很多很多。她給每位下崗失業(yè)人員建立再就業(yè)幫扶檔案，在社區(qū)成立勞動(dòng)保障服務(wù)站，無償提供就業(yè)信息、就業(yè)技能培訓(xùn)等。最多時(shí)，她一個(gè)月幫助了30多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。她的持續(xù)努力，讓甸柳一居成為濟(jì)南首個(gè)“零失業(yè)社區(qū)”。

為了居民利益，陳葉翠盡最大努力去爭(zhēng)取。為了小區(qū)活動(dòng)室、老年食堂活動(dòng)室，她不止一次地頂撞過街道、區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)。她曾對(duì)本報(bào)記者說，官做多大才是官？社區(qū)居委會(huì)主任算什么官？但是可以做出很大的政績(jī)！什么是最大政績(jī)？百姓的滿意才是最大的政績(jī)。

亮出黨員名片，一盞燈點(diǎn)亮一大片

作為一名社區(qū)黨委書記，陳葉翠對(duì)抓好社區(qū)黨建這個(gè)黨的基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)得非常深刻。陳葉翠曾說：“在我們社區(qū)，黨組織有號(hào)召力，黨員有威信，只要一聲招呼，大家都愿意跟著干。”而在甸柳一居，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力來之不易。

20年前，隨著國(guó)企改革改制，上百名企業(yè)離退休老黨員隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)。初來乍到，他們對(duì)社區(qū)沒有認(rèn)同感和歸屬感，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不亮身份、不繳黨費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍。面對(duì)這種局面，陳葉翠說：“什么叫管理？你管人家，人家才理你。”陳葉翠帶著社區(qū)黨委成員兵分幾路，挨家挨戶走訪老黨員，聽取他們的意見建議，對(duì)他們遇到的困難和問題，社區(qū)黨委千方百計(jì)幫助解決。

黨員姜宗新家的房產(chǎn)證辦不下來，陳葉翠代表社區(qū)黨委出面和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，終于讓她拿到了遲到11年的房產(chǎn)證。如此種種，社區(qū)黨委的舉動(dòng)很快就感動(dòng)了黨員們。在很短的時(shí)間內(nèi)，新進(jìn)社區(qū)的192名企業(yè)離退休黨員全部到社區(qū)黨委報(bào)到，要求為社區(qū)建設(shè)出力。

劉紹霞說，病重后期，陳葉翠還高興地和她說，醫(yī)院那些醫(yī)生黨員可以跟咱們社區(qū)結(jié)對(duì)子，“她心里還惦記著黨建的事兒……”“我去看望陳書記，她還問起社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的事。”丁緒亭說，11月5日，運(yùn)動(dòng)會(huì)順利舉辦，當(dāng)天陳葉翠已昏迷。“陳書記沒來，大家心里空落落的。”社區(qū)太極隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王英仙說。

自學(xué)考取社工證，成社區(qū)治理專家

陳葉翠經(jīng)過多年積累摸索，總結(jié)出一套日趨成熟的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，并不斷豐富改進(jìn)。2006年，陳葉翠創(chuàng)新性地引入專業(yè)社工，甸柳一居成為全省首個(gè)擁有專業(yè)社工服務(wù)的基層社區(qū)。

年過五十的陳葉翠自學(xué)考取了社工證書，慢慢成了社區(qū)治理方面的專家。“陳書記身上有那種與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索的精神。她不僅有敏銳的眼光，能夠發(fā)現(xiàn)社工這個(gè)新的專業(yè)能為社區(qū)服務(wù)發(fā)揮作用，還經(jīng)常主動(dòng)請(qǐng)教，比如項(xiàng)目化運(yùn)作該怎樣進(jìn)行，她和山大的研究生們一起聽課，非常認(rèn)真好學(xué)。”山大社會(huì)工作系副教授張洪英說，“她比我年長(zhǎng)10歲，但創(chuàng)新思路很超前。”

2013年，甸柳一居又在全省創(chuàng)建首家“社區(qū)道德銀行”。2015年初，老黨員劉春生成為道德積分換取社區(qū)服務(wù)的第一人，社區(qū)將其4小時(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)為8小時(shí)。

舍不得居委會(huì)，256戶全要求回遷

今年60歲的王英仙，回遷后選擇住在11樓，這房本來是要讓她女兒回來住的，結(jié)果王英仙不愿意搬走了，舍不得離開這人、這社區(qū)。離不開的還有劉紹霞，組織上曾動(dòng)員她到別的社區(qū)當(dāng)黨總支書記，劉紹霞堅(jiān)決不走，要跟著陳葉翠在甸柳一居，“這是我們的家。”

作為一個(gè)上萬(wàn)人口的開放式社區(qū)，甸柳一居十幾年沒發(fā)生過打架斗毆，沒發(fā)生過偷盜搶劫案件，沒發(fā)生社區(qū)居民集體上訪。2010年，社區(qū)7棟居民樓需要拆遷改造，拆遷部門征求安置意向時(shí)，涉及的256戶居民全部要求回遷。居民說，這里的條件不是最好的，但社區(qū)黨組織和居委會(huì)卻是最好的，我們舍不得離開這兒。

這樣的人和樂居是如何一點(diǎn)一滴形成的呢？社區(qū)居民心里清楚，這是陳書記20多年來用心打造的社區(qū)管理機(jī)制。由居民樓院信息員、樓長(zhǎng)、居委會(huì)、單位信息員組成的信息反饋機(jī)制，讓社區(qū)黨委能夠隨時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)的不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素。而由社區(qū)黨員志愿者為主組成的治安保衛(wèi)、治安巡邏、普法教育、調(diào)解、幫教、暫住人口管理的綜合管理機(jī)制，則像另一張安全的大網(wǎng)，將社區(qū)牢牢罩住。社區(qū)居民有了安全感、歸屬感，住得擠點(diǎn)也覺得安心舒適。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 廖雯穎 張剛

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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