依山半島日間照料中心可供老人午休。

大眾網(wǎng)12月21日訊為推進(jìn)青島市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求,12月20日,青島市出臺(tái)了《青島市社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)規(guī)范》和《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等養(yǎng)老服務(wù)類的規(guī)范文件,其中提出了社區(qū)老年人日間照料中心要提供短期托養(yǎng)服務(wù),讓老人居住社區(qū)即可享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù),解決部分難以在家中照顧但又不便住養(yǎng)老院的老年人短期照護(hù)的問題。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量上,還對(duì)臨終關(guān)懷服務(wù)提出具體要求,臨終關(guān)懷應(yīng)滿足老人的生理及心理需求,減少老人痛苦及對(duì)死亡的恐懼等。

生病老人可進(jìn)行日托

12月20日上午,在位于依山半島小區(qū)里的合肥路街道勁松三路社區(qū)日間照料中心內(nèi),十多名老人正在活動(dòng)室打乒乓球、臺(tái)球等。半島記者看到,這里娛樂項(xiàng)目非常豐富,還可以下象棋、打橋牌以及打麻將等。69歲的王桂季老人是日間照料中心的老面孔,幾乎每天都風(fēng)雨無阻地來這里跟老伙計(jì)們玩。最近天冷了,王桂季中午也不愛回家了,直接在日間照料中心的食堂里提前預(yù)訂午餐,午飯后還可在休息室小憩。讓家屬放心的是,整個(gè)日間都有專業(yè)人員對(duì)日托的老人進(jìn)行照料看護(hù)。

在四方街道海嘉社區(qū)日間照料中心,半島記者看到,這里包括社區(qū)公益食堂、兒童托管、健康理療、日間托養(yǎng)、殘疾人托管、老年大學(xué)等服務(wù)項(xiàng)目,能很好地為社區(qū)老年人提供家門口的照料。在二樓的日間休息中心,擺放著7張單人床,上面鋪著整潔的床單,看上去溫馨舒適。這里備有日常緊急用藥,以及各種書籍。日間照料中心負(fù)責(zé)人馬妮介紹,除了為社區(qū)居民提供午休、歇腳的地方外,家中的老人如有頭疼腦熱,子女上班無力顧及,日間照料中心會(huì)提供安心休息的場所,全程會(huì)有工作人員陪伴、護(hù)理。

提供短期住宿式養(yǎng)老

不過,像上述兩家日間照料中心一樣,能提供休憩床位的并不在多數(shù)。半島記者從市民政局了解到,目前青島市日間照料中心的服務(wù)仍處在發(fā)展階段,大多數(shù)日間照料中心的服務(wù)以文化娛樂為主。為此,出臺(tái)了《青島市社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)規(guī)范》,提高了日間照料中心服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)項(xiàng)目,希望通過制定規(guī)范引導(dǎo)日間照料中心充分發(fā)揮其介于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老之間的優(yōu)勢。服務(wù)規(guī)范規(guī)定日間照料中心提供的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)包括咨詢、評(píng)估、日托、短期托養(yǎng)、助餐、助潔、助浴、陪伴、心理慰藉、代辦、助醫(yī)、康復(fù)保健、文化娛樂、教育培訓(xùn)、交通、維修和志愿者等17項(xiàng)服務(wù)。

在日間照料中心服務(wù)規(guī)范中,提出了短期托養(yǎng)服務(wù),即為社區(qū)老年人提供短期住宿式養(yǎng)老服務(wù)。此舉是希望能夠解決部分難以在家中照顧,但又不便住養(yǎng)老院的老年人短期照護(hù)的問題。這種短期托養(yǎng)服務(wù),集中了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的優(yōu)勢,老人居住社區(qū)即可享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù),也為日間照料中心可持續(xù)發(fā)展提供了后勁。該規(guī)范明確,為社區(qū)老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)除滿足日托服務(wù)的基本要求外,還應(yīng)當(dāng)符合以下要求:工作人員夜間值班并定時(shí)巡邏,做到隨叫隨到；夜間有值班的醫(yī)護(hù)人員或與周邊醫(yī)院建立綠色急診通道,確保老人突發(fā)疾病能得到及時(shí)救治。協(xié)助行動(dòng)不便的老年人穿衣、洗漱；服務(wù)應(yīng)當(dāng)由具備養(yǎng)老護(hù)理員資質(zhì)的人員提供,并應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)記錄。

臨終關(guān)懷服務(wù)有了具體標(biāo)準(zhǔn)

截至目前,全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)219家。據(jù)悉,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)自2013年來開展了4次等級(jí)評(píng)定,取得星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過機(jī)構(gòu)總數(shù)的18%,服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化得到了大幅提升。

《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》明確了本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供包括咨詢、入住及退房、入住適應(yīng)、評(píng)估、日常生活照料、醫(yī)療保健、老年護(hù)理、康復(fù)、協(xié)助醫(yī)療護(hù)理、協(xié)同就醫(yī)、餐飲、文化娛樂、安全防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等26項(xiàng)服務(wù),同時(shí)規(guī)定了26項(xiàng)服務(wù)的具體內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

其中,日常生活照料服務(wù)范圍包括老人個(gè)人清潔衛(wèi)生、穿衣、修飾、飲食、如廁、口腔清潔、皮膚清潔護(hù)理、壓瘡預(yù)防、便溺護(hù)理。為行走不便的老人配備臨時(shí)使用的拐杖、輪椅車和其他輔助器具。醫(yī)療保健服務(wù)以滿足老人基本醫(yī)療需求為目的,服務(wù)范圍包括為老人提供健康管理、社區(qū)保健、健康咨詢、預(yù)防保健工作。老年護(hù)理服務(wù)則是滿足老人健康和醫(yī)療照護(hù)需求,服務(wù)范圍包括老年社區(qū)護(hù)理、基礎(chǔ)護(hù)理、老年專科疾病護(hù)理、老年心理護(hù)理、老年康復(fù)指導(dǎo)、老年期健康教育、健康咨詢、護(hù)理技術(shù)操作、機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制、臨終期護(hù)理等工作。

標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)臨終關(guān)懷服務(wù)提出具體要求,臨終關(guān)懷應(yīng)滿足老人的生理及心理需求,減少老人痛苦及對(duì)死亡的恐懼；應(yīng)具備相應(yīng)的環(huán)境、必要的設(shè)施設(shè)備和臨終關(guān)懷的服務(wù)流程、須知或注意事項(xiàng)；應(yīng)與相關(guān)第三方簽定服務(wù)合同,明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他需要明確的事項(xiàng)；幫助老人記錄臨終遺言,協(xié)助老人完成遺體捐獻(xiàn)等法律事務(wù)；尊重臨終老人民族風(fēng)俗及宗教信仰；提供臨終關(guān)懷服務(wù)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)第三方保持溝通；提供服務(wù)完成率100%,相關(guān)第三方滿意率≥80%。

青島建成1800多鄰里互助養(yǎng)老點(diǎn)

政府每月補(bǔ)助200元,統(tǒng)一配備棋牌等娛樂設(shè)施

對(duì)大部分老年人來說,能夠在自家安度晚年,與街坊鄰里每日聚會(huì)玩樂、相互照應(yīng),應(yīng)當(dāng)是最理想的養(yǎng)老方式。老齡人口占比超兩成的青島,如今已逐步形成了“政府支持、社區(qū)為主、社會(huì)參與、民間操作”的互助養(yǎng)老運(yùn)作模式,目前已建立養(yǎng)老互助點(diǎn)1800多個(gè)。

截至2016年底,青島市60歲以上的戶籍人口168.5萬,占比達(dá)到21.3%,分別高出全國、全省4.6和0.6個(gè)百分點(diǎn)。80歲以上老人26萬人,占老年人口的15.4%,養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)艱巨繁重。基于這種情況,青島逐步建成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,建立區(qū)(市)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局,即90%老年人居家養(yǎng)老,7%老年人在社區(qū)養(yǎng)老,3%老年人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。同時(shí),青島把握老人區(qū)域居住特點(diǎn),創(chuàng)立了家庭互助式養(yǎng)老模式。

家庭互助式養(yǎng)老,指的是在有條件的熱心獨(dú)居老人或老倆口家中開辟活動(dòng)場所,附近老人自愿結(jié)合,形成政府搭建平臺(tái)、老人牽手互助的良好局面,能夠有效引導(dǎo)“9073”格局中的90%居家養(yǎng)老的老人走出家門。“我們都是鄰居,有空就來這打打牌、聊聊天,有時(shí)候還一起唱歌跳舞。”在青島市北區(qū)興隆路一處社區(qū)互助點(diǎn),經(jīng)常響起老人們愉快的歌聲。“家庭戶主式養(yǎng)老有效解決了老城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所不足的問題,利用很少的投入解決了部分老人的精神養(yǎng)老、心理慰藉問題。”青島市民政局福利處副處長刁新艷告訴記者,目前居家式養(yǎng)老主要集中在市南、市北和李滄這3個(gè)區(qū)。

據(jù)介紹,青島全市城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心已有1322個(gè),覆蓋城市社區(qū)100%和農(nóng)村社區(qū)的73%,設(shè)置助老食堂420個(gè),設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)1800多個(gè)。對(duì)符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)組織,按日均服務(wù)人數(shù)等因素,每年發(fā)放3-15萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。對(duì)社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn),每月給予200元運(yùn)營補(bǔ)助,區(qū)財(cái)政統(tǒng)一配備棋牌等娛樂設(shè)施。據(jù)悉,青島市民政局計(jì)劃到2020年,使社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的農(nóng)村,生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)所有居家老年人。

（綜合齊魯晚報(bào)、半島都市報(bào)消息）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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