郎茂山小區(qū)一住宅樓前污水外溢已半月。(胡磊 攝)

12月22日，郎茂山小區(qū)四區(qū)24號(hào)樓下，渾濁惡臭的污水已經(jīng)持續(xù)外溢了半個(gè)月左右。近期，類似的情況頻繁出現(xiàn)，12345熱線上周收到關(guān)于污水外溢的反映287件，平均每天40余件。記者采訪了解到，冬季污水管道中油污容易凝結(jié)是近期該現(xiàn)象多發(fā)的直接原因，除此之外，背后還暴露出另一種尷尬：看似簡單的污水外溢問題，至少有5個(gè)“婆婆”在管理。

外溢原因

廚房油污、衛(wèi)生間廢水一同流入樓下化糞池，天寒地凍，廚房油污容易受冷凝固堵塞管道，導(dǎo)致污水外溢。

誰來解決

●城肥部門：負(fù)責(zé)居民旱廁、學(xué)校、敬老院等公益性單位，無產(chǎn)權(quán)單位和少數(shù)老舊小區(qū)

●產(chǎn)權(quán)單位：負(fù)責(zé)本產(chǎn)權(quán)單位宿舍

●物業(yè)公司：負(fù)責(zé)本小區(qū)樓宇

●居委會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決沒有物業(yè)的小區(qū)

●市政部門：負(fù)責(zé)小區(qū)外或馬路上的市政管網(wǎng)

專家建議

在市級(jí)層面上統(tǒng)籌，公布一個(gè)電話或者微信平臺(tái)，有問題迅速反應(yīng)，厘清責(zé)任馬上處置。

●污水橫流多日無人管理

22日上午，在郎茂山小區(qū)四區(qū)24號(hào)樓一單元門前，原本不大的空地幾乎被發(fā)黃發(fā)臭的污水全部占據(jù)，低洼處積水已達(dá)數(shù)厘米深。現(xiàn)場(chǎng)難以辨別污水到底從何處流出，但隨著水面的流動(dòng)，過水面積在不斷擴(kuò)大，從一單元西戶的墻根處一直向東延伸，流滿門口的空地，又從樓體東端的過道中，浸過一堆凌亂的垃圾后，曲折地向南蔓延，一眼望不到頭。一單元和二單元之間的狹窄過道中，也有被污水浸濕的痕跡。

居民們把塑料泡沫板鋪在門口的地上，當(dāng)作渡過污水的“小橋”。居民呂先生稱，污水外溢的情況已持續(xù)了半個(gè)月左右，臭味能一直彌漫到4樓，門口泥濘無處下腳，每天早晚還會(huì)結(jié)冰。居民們猜測(cè)，有可能是化糞池外溢，但大家打了好幾次12345熱線，至今不見有人來修。據(jù)說這棟樓是某單位的宿舍，但因?yàn)槭嵌甑睦戏孔恿耍簧俜孔佣冀?jīng)過了轉(zhuǎn)手，不少業(yè)主也不知道產(chǎn)權(quán)單位是誰。

不僅僅這一處，近期污水持續(xù)多日外溢的情況不斷發(fā)生。21日，本報(bào)報(bào)道了天景小區(qū)6號(hào)樓前污水外溢一事，截至記者采訪時(shí)，污水外溢已持續(xù)20多天。在12345熱線收到的市民來電中，市民許女士稱，鎮(zhèn)武街17號(hào)樓1單元門口，污水頻繁外溢的情況已持續(xù)多年。居民楊先生反映，益壽路12號(hào)院內(nèi)，污水嚴(yán)重外溢現(xiàn)象已持續(xù)了多日。

●污水管理有5個(gè)“婆家”

濟(jì)南市城肥清運(yùn)管理一處工作人員告訴記者，居民樓上的廚房廢水和衛(wèi)生間廢水會(huì)一同流入樓下化糞池，然后匯入市政排污管道。近期氣溫下降厲害，廚房排出來的油污在管道中更容易凝結(jié)，導(dǎo)致污水外溢情況增多。近日已多次在管道中掏出大塊的凝固油污。

該工作人員表示，不少市民以為，只要是污水外溢和化糞池堵塞，就屬于城肥部門清理，其實(shí)，該部門只是負(fù)責(zé)居民旱廁、學(xué)校、敬老院等公益性單位及無產(chǎn)權(quán)單位和無物業(yè)公司的少數(shù)老舊小區(qū)化糞池清理工作。該部門的工作范疇及器械以抽挖化糞池為主，最多再用竹片通疏一下化糞池和檢查井的連接處。

除上述應(yīng)由城肥部門清運(yùn)的情況外，污水外溢的情況中，如果屬于有產(chǎn)權(quán)單位的宿舍，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);有物業(yè)公司的小區(qū)，則由物業(yè)公司負(fù)責(zé)處理，居民交的物業(yè)費(fèi)中，已經(jīng)包含了清疏費(fèi)用;沒有物業(yè)的小區(qū)，可以請(qǐng)居委會(huì)想辦法協(xié)調(diào)解決;而如果是小區(qū)外或馬路上的市政管網(wǎng)污水外溢，則需向市政部門反映。

●協(xié)調(diào)溝通頻頻遇阻

對(duì)于市民來說，現(xiàn)實(shí)中的污水外溢問題，處理時(shí)遇到的情況往往比分清5個(gè)“婆家”更復(fù)雜。

今年6月，文賢居公租房附近一井蓋污水外溢兩個(gè)多月。市中區(qū)市政工程管理局相關(guān)工作人員對(duì)此表示，這處污水管道由濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司建設(shè)，現(xiàn)在還在質(zhì)保期，出了問題理應(yīng)由他們負(fù)責(zé)。而濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司則稱，該處工程已移交市政，外溢原因系下游其他單位的污水管道建設(shè)尚未完工，便有人將污水管道接入，導(dǎo)致污水從這里溢出，這不是質(zhì)量問題，應(yīng)由市政負(fù)責(zé)。

2015年8月，濼安路尚品清河小區(qū)一區(qū)和二區(qū)間的馬路上，管道井污水外溢兩個(gè)月，居民曾找過物業(yè)等相關(guān)部門，但問題一直都沒有得到解決。對(duì)此，天橋區(qū)市政部門稱，這條路以前是村居道路，后期可能被開發(fā)商開發(fā)，目前還未移交給市政部門，井蓋管網(wǎng)等設(shè)施也未在管轄范圍內(nèi)。而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)工作人員表示，該條道路肯定不是村居道路。小區(qū)物業(yè)公司則提供市建委給出的規(guī)劃圖紙，證明該道路確實(shí)不在小區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)。

2014年，山東匯金國際金融中心項(xiàng)目工地附近，一處污水井外溢兩個(gè)多月，嚴(yán)重影響該項(xiàng)目施工。責(zé)任單位齊魯建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司表示，外溢的污水井處于綠化帶上，要刨掘維修須經(jīng)園林部門審批，所需手續(xù)非常繁瑣，目前還未提出審批申請(qǐng)。槐蔭區(qū)園林部門對(duì)該說法予以證實(shí)，在路面塌陷、自來水管爆裂等緊急情況下，可以先刨掘后走程序，其余情況必須按程序來。一般來說，需先寫申請(qǐng)，說明刨掘事由、占地面積等內(nèi)容，還需提交相關(guān)證明，接到后他們會(huì)派人去現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，將相關(guān)信息上報(bào)至市園林局，由市局審批，審批通過后才可刨掘綠化帶。

●“設(shè)一個(gè)總抓手”如何?

山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武對(duì)記者表示，污水外溢看起來是不起眼的小事，其實(shí)和每個(gè)人息息相關(guān)。目前我市采用的是條塊分割的管理方式，這種方式有其優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)，“多龍治水”必然會(huì)導(dǎo)致銜接不暢，以及職能劃分或區(qū)域劃分上的空白或重疊。之所以會(huì)出現(xiàn)污水外溢很久都沒人管理的現(xiàn)象，根源就在這里。具體怎么分工是相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的事，但面向百姓時(shí)，不應(yīng)讓市民在多個(gè)部門之間迷失方向。建議在市級(jí)層面上統(tǒng)籌起來，設(shè)立一個(gè)總抓手，公布一個(gè)電話或者微信平臺(tái)，只要出現(xiàn)污水外溢問題，老百姓只需向這個(gè)平臺(tái)反饋，相關(guān)部門馬上反應(yīng)，根據(jù)內(nèi)部分工馬上處置。

近年來，濟(jì)南的面貌發(fā)生了很大改變，市民們感同身受。天上的空氣質(zhì)量治理效果明顯，地上的違章建筑拆除、治堵等也卓有成效，但同時(shí)，地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施也是文明的一部分，碎片化管理不能再持續(xù)，必須理順體制，徹底杜絕多龍治水、條塊分割、推諉扯皮的現(xiàn)象，把相關(guān)管理做好做實(shí)，跟上城市發(fā)展的節(jié)奏。

原標(biāo)題：濟(jì)南每天40多起污水外溢報(bào)修 卻很難得到快速解決

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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