來源:齊魯壹點
2017-12-28 07:36:12
12月12日,在全市領導干部大會上播放的《濟南市發展環境明察暗訪內參片》影響持續釋放,各級各部門都已經行動了起來。其實,近年來,圍繞發展環境的提升,濟南一直在做著努力。濟南并沒有驕傲自滿,因為要想走在前列,做強省的強省會,就要對自己有更高的要求。
濟南市政務服務中心內不少市民正在辦理業務。齊魯晚報·齊魯壹點 記者劉雅菲攝
市民反饋
“本來打算花些錢找人代辦,那天看到這樣的一條提示,就去問了問。這才知道像我這樣的小公司,全程都可以在網上辦理,現在只要一天半就能辦出來,流程也不麻煩。”——電商王琴
“前幾年是第一次跑這些手續,有的不熟悉可能會碰壁或者跑多趟。今年新的項目跑起來會更熟悉,但更重要的是在今年年中時,我們明顯感覺到有變化。”——濟南一公司負責人王志忠
市民滿意度是最好評價標準
《內參片》中,各級政務服務中心成為暗訪的重點。
20日上午11點,去市中區政務服務中心咨詢設立公司業務的王琴一進門就看到了市中政務“全程網辦”的介紹牌,上面寫著“想開公司,沒有時間?不用來大廳,也能網上辦手續,可以到24-27號窗口體驗”。
王琴在做電商,想開一家公司,平常忙著進貨發貨,沒有更多的時間跑手續。“本來打算花些錢找人代辦,那天看到這樣的一條提示,就去問了問。這才知道像我這樣的小公司,全程都可以在網上辦理,現在只要一天半就能辦出來,流程也不麻煩。”
“現在可比過去方便多了,政府的效能也比以前提升了不少。”王琴聽前兩年辦理過公司登記的朋友說過,登記公司核名就得去一趟,交各種材料又得去。而現場網辦窗口的工作人員告訴她,這一步現在已經省下來了。
同樣感受到政府審批部門辦事兒快了的,還有濟南易恒技術有限公司副總經理王志忠。王志忠說,公司的一個新建項目從2009年開始跑手續到2015年竣工,他經歷了全過程。“前幾年是第一次跑這些手續,有的不熟悉可能會碰壁或者跑多趟。今年新的項目跑起來會更熟悉,但更重要的是在今年年中時,我們明顯感覺到有變化。”王志忠說,濟南和企業發展有關的稅務、建設項目手續等審批確實比之前有所簡化。很多審批可以在網上申報,減少了現場跑腿。
“市民的滿意度便是最好的評價標準,我們也希望通過暗訪片的拍攝播放,讓對發展環境不滿的企業越來越少,從而促進濟南市的發展。”濟南市委副書記蘇樹偉表示。
良好的環境引得來百鳥朝鳳
“貧瘠的土壤長不出枝繁葉茂,良好的環境引得來百鳥朝鳳。濟南的未來,應該聽得見有泉水叮咚,看得見彩裳霓虹,引得來商賈云集,留得住才俊大咖——環境,是這一切的基礎。”濟南市委常委、副市長徐群表示。
今年11月,粵港澳大灣區研究院《2017年中國城市營商環境報告》的營商軟環境指數細分榜單中,濟南在課題組選取的全國直轄市、副省級城市、省會城市共35個城市中(西藏拉薩因為數據缺乏,不參加排名)排名第六,在北方城市中排名最靠前。這與濟南近年來深化商事制度改革,加強對市場主體事中事后監管,狠抓招商引資有關。
今年6月,濟南市工商局在全省率先對部分縣區試點開通了企業名稱網上自主選擇申報系統,8月1日在全市范圍內實現了企業名稱網上自主選擇申報。今年,全市有10528家企業通過網上辦理了名稱預先核準登記。從網上自主申報到最多跑一次,濟南不斷提高著對自己的要求。而市民之所以能夠少跑路,就是因為數據先跑起來了。據濟南市工商局企業注冊局局長王圣水介紹,去年開始搭建的濟南事中事后監管服務平臺已經建成,平臺已連接區縣兩級482個部門,歸集各類登記審批、監管執法、表彰懲戒等有效數據1359萬個,不僅能讓企業少跑腿,而且形成了事中事后監管合力,提高企業的失信成本,促使企業主動講信用。今年5月,該平臺被國務院“放管服”督導組評定為“省內首創,國內領先”。
“雖然取得了這樣的成績,但是濟南并沒有驕傲。”濟南市委副書記、市長王忠林表示,濟南清醒地認識到,在發展環境當中,濟南還存在著種種的不足,“濟南要走在前列,就要不斷地對自己提高要求,《內參片》的拍攝正是出于這樣一個目的。”
不當“二大爺”要當“店小二”
提升服務意識,這是貫穿內參片始終的一個觀念,也是濟南近些年一直在強調的。在今年濟南市委、市政府召開的新舊動能轉換產業發展大會上,省委副書記、濟南市委書記王文濤特別強調了政府的服務意識。他說,杭州提出“讓企業只跑一次”,我們濟南的干部要摒棄官本位思想,不能當“二大爺”,要當好服務企業、服務基層的“店小二”,主動上門為企業服務。
在今年全市產業金融中心建設座談會、濟南市招商引資大會等多個場合,市委副書記、市長王忠林都表示,要優化營商環境、引商環境,提高服務質量。
但在優化營商環境方面,濟南仍有不少工作需要做。《內參片》反映出發展環境仍是制約濟南市跨越趕超的瓶頸,干部作風仍然是影響發展的突出問題。
濟南市委常委、市紀委書記程德智在《內參片》播放前簡短發言,他說,“在現場觀看內參片的400多名領導干部,都是濟南由‘大明湖時代’邁向‘黃河時代’,實現千年一跨,建設新舊動能轉換先行區的見證者、實踐者,這是我們的榮耀,也是一分沉甸甸的責任。”程德智進一步說,榮耀就是力量,責任就要擔當。如果怕這怕那、瞻前顧后,如果你好、我好、大家都好,不敢動真碰硬,不敢得罪人,什么時候才能再現泉城開埠繁華勝景?什么時候才能重振濟南工業基地雄風?
兩個“什么時候”令在場的領導干部警醒,程德智說:“市委、市政府將以這次會議為起點,以更鐵的紀律、更硬的措施,狠抓發展環境建設。”
打造“十最”政務環境
拿出最實最細意見
11月,濟南《關于打造“十最”政務環境助推濟南新舊動能轉換的實施意見》出臺,濟南將打造出“十最”政務環境,包括創業門檻最低、市場主體負擔最輕、有效投資空間最廣、公平營商環境最優、企業群眾辦事最快、政務平臺功能最強、窗口隊伍形象最佳、改革評價效果最實、機制體制保障最好、督查問責措施最嚴。《實施意見》提出了33項改革舉措,明確了牽頭單位、責任單位。對2017年的改革任務還細化分解為80項具體工作,逐項落實到部門和明確完成時限,推動改革盡快落地生效。
《內參片》中反映出來的工作作風不實、服務意識不強、辦事效率不高的問題,12月,作為“十最”改革任務內容,濟南市首先出臺了《濟南市落實打造“十最”營商環境要求支持實體經濟項目建設若干措施》和《濟南市人民政府辦公廳關于推行企業投資建設項目“多評合一”工作的實施意見》。
濟南大學綠色發展研究院院長張偉說,不僅國內城市在改善營商環境,國外如美國的一些城市在一些項目的落地上也非常高效。濟南可以向這些在營商環境上做得非常好的城市學習。在改善營商環境的有關崗位上,可以引進激勵和考核,激發政府審批部門工作人員的積極性。同時,充分發揮互聯網、大數據等新技術在提升辦事效率上的作用。
(齊魯晚報·齊魯壹點 記者王皇劉雅菲)
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