全市國稅收入首次突破200億元

升 至 全 省 第 八

中國菏澤網消息 （記者 武占民）展開五年來菏澤國稅發展的瑰麗畫卷，一組關于稅收收入的數據引人注目：全市國稅收入由2012年的87.74億元增加到2017年的217.81億元，年均增長17.61%。2017年更是在連續三年稅收收入增幅保持全省第一的基礎上，首次突破200億元大關，國內稅收收入總量由2012年的全省第12位躍居全省第8位。

在宏觀經濟L型走勢壓力增大、整體經濟增速放緩、減稅政策增多的大環境下，是什么原因使菏澤國稅收入在高基數下仍能保持平穩較快增長？“是市委、市政府抓經濟的決心與作為，是全面深化改革后市場主體釋放的無限活力，既飽含著廣大納稅人‘大眾創業、萬眾創新’的創造與奉獻，也交織著國稅人心無旁鶩抓主業、擊楫勇進推改革、春風便民強服務的艱辛。”市國稅局黨組書記、局長王進這樣說。

稅收是經濟發展的風向標、晴雨表。稅收規模的不斷壯大，是市委、市政府發展經濟的思路的直接體現，也是實施“穩增長、調結構、促發展”舉措的結果。

稅收“新動能”不斷顯現，產業結構持續改善。全面實施營改增，落實國務院六項減稅政策，進一步促進了產業結構優化。2017年，二、三產業稅收收入之比約為7:3，第三產業比重達30.58%，較2016年同期上升2.81個百分點。新興產業逐漸崛起，為稅收增長提供了新的增長點。2017年，全市31戶戰略性新興產業企業，共繳納稅收17.01億元，較2012年增長44.06%，占全市同期國內稅收收入的7.81%。

改革紅利深度釋放，持續激發市場活力。推進放管服改革，清理86項稅務非行政許可審批事項。先行先試 “兩證合一”，2017年全市新辦商事主體4.57萬戶。全面深化國地稅合作，實現“進一家門，辦兩家稅”。全市共有109戶企業享受研發費加計扣除優惠，加計扣除額2.99億元,與2015年度相比，享受優惠戶數增加了4.74倍，加計扣除額增長了68.86%。109戶科技創新型企業2017年完成稅收41.93億元，同比增長28.76%，較5年前稅收收入翻番。

骨干稅源強勁帶動，中小稅源發展活躍。2017年我市4戶山東省工業100強企業，共計繳納稅收55.57億元，占全市國內稅收的25.51%，拉動稅收同比增長7.6個百分點，發揮了強勁的帶動作用。全市3596戶規模以上工業企業中，納稅前100名企業貢獻稅收114.47億元，占全市國內稅收的52.55%。同時，在“大眾創業、萬眾創新”的新態勢下，小微企業發展迅速。

經濟是稅收的根本，也是稅收的源泉。國稅部門一直把為經濟發展營造良好的稅收環境視為自身的一項重大使命，先行先試創新稅收管理模式，春風化雨優化納稅服務，營造了良好的營商環境。

管理集約化提升服務層級。重點企業是推動經濟發展的主導力量，也是稅收增長的引擎。國稅部門以培植重點企業，服務經濟發展為出發點，率先在全國成立大企業管理團隊，積極構建以“遵從引導”為中心的重點企業服務管理體系，通過與重點稅源企業建立高效的溝通協調和涉稅訴求快速響應機制，與定點聯系企業就股權轉讓等重大事項開展事先裁定，與納稅信用良好的企業簽訂稅收遵從協議，為重點企業提供標準化、專業化、個性化的深層次納稅服務，助力重點企業持續跨越發展。我市315戶市級重點稅源企業，2017年實現國稅收入137.21億元，占國內稅收收入總數的63%。

信息數據化實現稅收共治。主動對接省國稅局涉稅大數據管理中心和市政府主導的“菏澤市稅收保障互聯互通平臺”，實現精細化風險管理，從52個政府部門采集4萬余條涉稅信息。在全省率先推廣并實施了“稅易貸”、“稅貸通”等“稅銀互動”項目，2016年以來，共協助266戶次納稅人貸款2.64億元，破解中小微企業融資難題。建立起 “第三方涉稅信息共享平臺”，2017年共承接共享財政、工商、公安、外管、國土、房管等部門涉稅信息53萬條，開展風險提醒和納稅評估補征入庫稅款6640萬元。

流程集成化聚焦民生便捷。深化國地稅合作，7大類40項國稅業務和5大類29項地稅業務實現同城通辦，陸續建成11個標準化、開放式的縣級聯合辦稅大廳，166個合作窗口全部實現“一人一窗、一機雙系統”辦稅。率先在全省探索郵政網點代開增值稅、國稅協助地稅“以票控稅”等委托代征模式。推行“互聯網+稅務”行動計劃，打造網上辦稅為主、自助辦稅和其他社會辦稅為輔、實體辦稅廳兜底的辦稅新模式，95%以上涉稅業務已經實現網上辦理，同時推出申報納稅、發票辦理等5類辦稅事項“不見面”和網上申領發票、自助辦理發票、發票郵寄配送等線上線下融合的4大類創新服務產品。全市首個“離廳式自助辦稅區”在鄄城縣舜王城中藥村產業園內正式啟用，進一步拓展了自助辦稅的時間和空間。

五年來，國稅收入質量提升、體量增大，為菏澤擴大投資、改善民生等提供了及時穩定的財務支持，菏澤在全省的話語分量將進一步提高。

稅收增長體現經濟增效向好。2012年-2017年，國稅部門組織地方一般公共預算收入234.93億元，年均增長26.2%，對地方可支配財力貢獻度持續提高，為發揮有效投資的戰略支撐作用，加快推進重點工程項目建設，促進菏澤經濟社會發展提供了財力保障。同時，全市國稅系統積極落實各項稅收優惠政策，打出一系列減稅 “組合拳”，2017年實現減免退稅 33.51億元，占國內稅收收入比重的15.38%，為企業省下真金白銀。

稅收增長體現產業轉型升級。隨著推進供給側改革不斷深入，全市實施工業強市戰略，加快發展現代農業，推進現代服務業集聚發展，提高綠色發展水平等一系列宏觀部署落地見效，5年累計工業稅收占全市稅收總量的比重達72.4%。三產GDP總量由2012年的572.13億元增加至2016年的967.07億元，占經濟總量的比重由32.01%增長到37.77%，實現稅收收入由65.93億元增長到80.96億元。數據背后，正是我市經濟結構持續優化的成果。

稅收增長體現科學決策水平提高。立足菏澤經濟發展大局，積極發揮決策參謀作用，深入開展經濟稅源調查和稅收形勢分析，充分利用稅收數據，形成了一系列調查質量高、參考價值大的調研報告，為政府科學決策提供了重要參考。據了解，5年來，國稅部門先后向各級黨委政府報送各類稅收分析近300份，專題類經濟稅收調研300余篇，其中，被國務院領導批示1篇，省領導批示10余篇，市領導批示200余篇，部分成果已經運用在發展牡丹產業、加強內河航運等多個重大經濟布局中，為地方經濟社會發展提供了科學決策依據。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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