近年來(lái)，出租車(chē)行業(yè)發(fā)生著深刻變革。為深化我市出租汽車(chē)行業(yè)改革，更好地滿(mǎn)足人民群眾出行需求，市政府近日出臺(tái)關(guān)于深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)。我市提出，要逐步降低車(chē)輛抵押金，不得通過(guò)一次性買(mǎi)斷或墊資、借款等方式向出租汽車(chē)駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并且鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘。

巡游車(chē)運(yùn)價(jià)逐步推行政府指導(dǎo)價(jià)

實(shí)施意見(jiàn)提出，巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部無(wú)償使用，并實(shí)行期限制，營(yíng)運(yùn)期限為6年。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(包括出租汽車(chē)公司和出租汽車(chē)個(gè)體工商戶(hù))自愿按照國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢年限提前一年半報(bào)廢車(chē)輛的，營(yíng)運(yùn)期限可延長(zhǎng)至6年半，但須與出租汽車(chē)駕駛員協(xié)商一致。巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)在有效期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓。既有出租汽車(chē)個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照經(jīng)營(yíng)許可的主體實(shí)施注冊(cè)管理，不得變更經(jīng)營(yíng)主體。

在“的哥”普遍關(guān)注的車(chē)輛抵押金方面，實(shí)施意見(jiàn)提出，“在體現(xiàn)車(chē)輛價(jià)值的基礎(chǔ)上，逐步降低車(chē)輛抵押金，不得通過(guò)一次性買(mǎi)斷或墊資、借款等方式向出租汽車(chē)駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”。而且，我市將改革出租汽車(chē)承包費(fèi)制定機(jī)制，對(duì)更新及新簽訂承包合同車(chē)輛的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由出租汽車(chē)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車(chē)駕駛員、工會(huì)組織根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，結(jié)合車(chē)輛運(yùn)營(yíng)期限，按照出租汽車(chē)企業(yè)考核等級(jí)、規(guī)模、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容等合理確定并予動(dòng)態(tài)調(diào)整。各出租汽車(chē)公司須在城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)網(wǎng)站公布承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容，由出租汽車(chē)駕駛員自主選擇企業(yè)，切實(shí)減輕駕駛員負(fù)擔(dān)，保護(hù)駕駛員合法權(quán)益，建立互利共贏的分配制度。

在打車(chē)費(fèi)方面，實(shí)施意見(jiàn)明確，巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，逐步推行政府指導(dǎo)價(jià)。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合價(jià)格主管部門(mén)建立巡游車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善運(yùn)價(jià)與燃料成本、人工成本、運(yùn)輸效率、服務(wù)質(zhì)量的聯(lián)動(dòng)辦法。

網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

實(shí)施意見(jiàn)還對(duì)網(wǎng)約車(chē)和私人小客車(chē)合乘作了規(guī)定。我市提出，提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合我市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條件。網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證由車(chē)輛所有人或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，車(chē)輛所有人為非網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的，由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代理。網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

我市明確提出要鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘。私人小客車(chē)合乘(也稱(chēng)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē))，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的7座及以下本市號(hào)牌小客車(chē)且分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。私人小客車(chē)合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

此外，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案的合乘信息服務(wù)平臺(tái)所提供下載的合乘軟件應(yīng)當(dāng)與巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)軟件功能分別設(shè)置，后臺(tái)數(shù)據(jù)分開(kāi)，并實(shí)行實(shí)名注冊(cè)，提供在線(xiàn)合乘服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)責(zé)任、糾紛解決方式、合乘計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。合乘分?jǐn)偝杀緝H限燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，且不按時(shí)間計(jì)費(fèi)。燃料成本按照合乘車(chē)輛車(chē)型在工業(yè)和信息化部登記的綜合工況百公里燃耗、燃料實(shí)時(shí)價(jià)格和合乘里程計(jì)算。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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