剛剛過(guò)去的2017年,山東財(cái)政的錢袋子越來(lái)越鼓,民生的福祉進(jìn)一步得到改善,企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不斷減輕。在1月12日召開(kāi)的全省財(cái)政工作會(huì)議上,省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云公布了諸多好消息。

一般公共預(yù)算收入

同口徑增長(zhǎng)6.6%

2017年,全省一般公共預(yù)算收入突破6000億元大關(guān),達(dá)到6099億元,同口徑增長(zhǎng)6.6%。剔除我省出臺(tái)減費(fèi)降負(fù)政策、化工行業(yè)整治、重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能等不可比因素后,增長(zhǎng)8.5%。其中稅收收入完成4419億元,增長(zhǎng)9.1%；稅收占比達(dá)到72.5%,提高0.6個(gè)百分點(diǎn),濟(jì)南、日照2市的稅收比重超過(guò)80%。

支出管理全面加強(qiáng),全省一般公共預(yù)算支出突破9000億元,達(dá)到9258億元,增長(zhǎng)5.2%。支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出得到較好控制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生方面支出明顯增加。支出進(jìn)度進(jìn)一步加快,去年前11個(gè)月全省支出完成預(yù)算的94.4%,超過(guò)時(shí)間進(jìn)度2.7個(gè)百分點(diǎn)。去年中央下達(dá)我省各類轉(zhuǎn)移支付2054億元,比上年增加145億元,有效緩解了地方財(cái)政收支矛盾。

落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策

清理規(guī)范涉企收費(fèi)

我省各級(jí)始終把減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),作為推進(jìn)“放管服”改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要舉措。

積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。在全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)并增值稅稅率,放大減稅效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)月銷售額(營(yíng)業(yè)額)3萬(wàn)元及以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策,將享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高至75%。初步統(tǒng)計(jì),通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,去年全省減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約728億元。

大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)。去年我省先后取消、停征、減征63項(xiàng)中央和省級(jí)立項(xiàng)的政府性收費(fèi),并在深入開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,牽頭制定出臺(tái)全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)的20條政策措施,對(duì)政府性收費(fèi)實(shí)行常態(tài)化公示,建立起減費(fèi)降負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅落實(shí)新出臺(tái)的減費(fèi)政策,每年就可為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)140多億元,得到國(guó)務(wù)院督查組充分肯定。

民生支出達(dá)7319億元

去年,全省一般公共預(yù)算中用于民生方面的支出達(dá)到7319億元,民生支出占比上升到79%。具體工作中,注重抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),各項(xiàng)民生政策得到較好落實(shí)。

在脫貧攻堅(jiān)方面,省財(cái)政落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金22億元,比上年增長(zhǎng)近30%。其他各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金,除據(jù)實(shí)結(jié)算的普惠性資金外,也一律按不低于20%的比例用于扶貧。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),去年全省財(cái)政投入扶貧開(kāi)發(fā)資金157.6億元。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民脫貧遷建,多方籌措遷建資金,并對(duì)有關(guān)稅費(fèi)能免則免、能補(bǔ)則補(bǔ),最大限度減輕基層政府和群眾負(fù)擔(dān)。去年下達(dá)黃河灘區(qū)居民脫貧遷建中央和省級(jí)補(bǔ)助資金16.87億元,較好保障了遷建工程順利實(shí)施。

在生態(tài)環(huán)保方面,切實(shí)加大生態(tài)文明建設(shè)投入,推動(dòng)煤改氣、煤改電,加快實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃,積極推進(jìn)京津冀大氣傳輸通道城市冬季清潔取暖改造、泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)修復(fù)、地下水超采區(qū)綜合治理等國(guó)家試點(diǎn)示范工程,大力爭(zhēng)取利用清潔基金貸款,促進(jìn)大氣、水和土壤污染防治。

在基本民生保障方面,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,支持“全面改薄”和解決“大班額”問(wèn)題,提高高職院校生均補(bǔ)助水平,全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),著力保障困難群眾基本生活。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),群眾看病難看病貴問(wèn)題進(jìn)一步緩解。積極支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和村級(jí)文化服務(wù)中心等文化惠民工程建設(shè)。支持退役士兵安置,切實(shí)保障退役士兵權(quán)益。率先在高危和化工行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度,村均年財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)到11萬(wàn)元。加大財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)力度,完成農(nóng)村廁所無(wú)害化改造449萬(wàn)戶,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村連片治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

財(cái)政管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

全省政府購(gòu)買服務(wù)額244億元

財(cái)政管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,是山東財(cái)政工作的一大亮點(diǎn)。記者從今天召開(kāi)的全省財(cái)政工作會(huì)議上獲悉,我省堅(jiān)持早編細(xì)編預(yù)算,省級(jí)一般公共預(yù)算年初批復(fù)率達(dá)到91.6%,比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革步伐加快,全省國(guó)庫(kù)集中支付總額達(dá)到1.4萬(wàn)億元。加強(qiáng)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)管理,全省政府采購(gòu)額達(dá)到2837億元；政府購(gòu)買服務(wù)額達(dá)到244億元,規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)前列。預(yù)算評(píng)審力度加大,省級(jí)完成評(píng)審額163億元,預(yù)算項(xiàng)目審減率達(dá)到23%。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理創(chuàng)新成效顯著,在國(guó)家考核中我省得分居全國(guó)首位。在全國(guó)率先出臺(tái)加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違規(guī)舉債、擔(dān)保融資問(wèn)題,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐琳琳]

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