為貫徹落實黨的十九大精神，鼓勵和引導優秀人才到基層干事創業，逐步解決縣鄉事業單位招人難、留人難問題，日前，省委組織部、省人社廳印發《關于進一步做好縣鄉事業單位公開招聘工作的若干意見》，放寬崗位招聘條件、改進招聘方式方法、完善激勵保障措施。

（一）放寬學歷、專業等四大條件

放寬學歷條件。縣（市、區）、鄉鎮（街道）事業單位招聘工作人員，原則上應為大學專科以上學歷。取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院全日制畢業生，分別按照全日制高職（大專）、本科畢業生應聘符合條件的崗位。

放寬專業條件。縣（市、區）、鄉鎮（街道）事業單位招聘專業技術人員，除專業性較強的崗位外，專業可以放寬到學科大類。鄉鎮（街道）事業單位招聘九級以下管理崗位工作人員，專業可不作要求。

放寬戶籍條件。52個省財政困難縣（市、區）、20個脫貧任務比較重的縣（市、區）和長島縣，可以按照縣（市、區）、鄉鎮（街道）事業單位分別不高于本年度招聘計劃30%、50%的比例招聘具有本縣（市、區）及周邊縣（市、區）戶籍人員（或生源）。

放寬年齡條件。縣（市、區）、鄉鎮（街道）事業單位招聘九級以下管理崗位工作人員和十一級以下專業技術崗位工作人員，年齡一般為40周歲以下；招聘八至十級專業技術崗位工作人員，年齡一般為45周歲以下；招聘七級以上專業技術崗位工作人員，年齡一般為50周歲以下。招聘急需緊缺的七級以上專業技術崗位工作人員，可以根據工作需要適當放寬年齡限制。

對放寬年齡、戶籍條件和降低開考比例招聘的縣（市、區）、鄉鎮（街道）事業單位工作人員，事業單位應當與工作人員在聘用合同中約定3~5年最低服務年限，并明確違約責任和相關要求，在最低服務期限內，其他單位不得以借調、幫助工作等方式將其借出或調走。

（二）改進招聘方式方法，降低開考比例

優化招聘方式。鄉鎮（街道）事業單位招聘碩士以上人員，縣（市、區）事業單位招聘具有副高級以上專業技術職務資格人員或者博士，以及行業、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業人才，可以根據實際情況，采取面試、組織考察、技能操作等方式公開招聘。

降低開考比例。鄉鎮（街道）事業單位根據應聘人員報名、專業分布等情況，經設區的市組織、人力資源社會保障部門核準，可以適當降低開考比例，或不設開考比例劃定合格分數線。

（三）探索建立鄉鎮基層高級職稱“定向評價、定向使用”制度

《意見》提出，為事業單位工作人員搭建干事創業平臺。縣（市、區）、鄉鎮（街道）事業單位招聘高層次專業技術人員，符合條件的，可以突破崗位總量、最高等級和結構比例，使用特設崗位予以聘用。探索建立鄉鎮（不含街道）基層高級職稱“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。“定向評價、定向使用”的鄉鎮高級專業技術崗位，實行總量控制、比例單列。

拓寬事業單位工作人員職業發展空間。積極選派業務骨干到上級單位或者發達地區掛職鍛煉、跟班學習，注重選拔優秀鄉鎮事業單位負責人進入鄉鎮領導班子。根據國家安排部署，開展縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點。縣以上事業單位面向社會公開招聘時，應當根據工作需要，拿出一定數量崗位招聘具有5年以上鄉鎮事業單位工作經歷的人員。

落實事業單位工作人員工資待遇。進一步落實鄉鎮工作補貼、帶薪年休假制度等政策，嚴格執行鄉鎮工作補貼增發標準，切實兌現按在鄉鎮工作年限逐年增發的部分，逐步提高事業單位工作人員工資待遇。

完善“三支一扶”政策措施。自2017年起，鄉鎮（不含街道）事業單位在編制和崗位空缺數額內招募“三支一扶”人員。“三支一扶”人員服務滿2年且考核合格的，采取考核考察的方式公開招聘為鄉鎮（不含街道）事業單位工作人員，在聘用合同中約定5年的最低服務期限（含“三支一扶”計劃服務年限）。已按照基層項目有關政策被聘用為事業單位工作人員或公務員的，不得再次報考“面向服務基層項目人員”招考的崗位。

駐在鄉鎮的其他事業單位可參照執行。駐在鄉鎮的省、設區的市屬事業單位，經主管部門（舉辦單位）同意，報同級組織、人力資源社會保障部門批準，可以參照本意見執行。

本意見自2017年12月4日起施行，有效期至2022年12 月3日。

附：

省財政困難縣（市、區）名單

（52 個）

濟南市：商河縣

棗莊市：山亭區

煙臺市：萊陽市、棲霞市

濰坊市：安丘市、臨朐縣

濟寧市：泗水縣、魚臺縣、金鄉縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣

泰安市：寧陽縣、東平縣、岱岳區

日照市：莒縣、五蓮縣

萊蕪市：萊城區

臨沂市：郯城縣、蘭陵縣、莒南縣、沂水縣、蒙陰縣、平邑縣、

費縣、沂南縣、臨沭縣

德州市：陵城區、平原縣、夏津縣、武城縣、樂陵市、臨邑縣、

寧津縣、慶云縣

聊城市：東昌府區、臨清市、陽谷縣、莘縣、東阿縣、冠縣、

高唐縣

濱州市：惠民縣、陽信縣

菏澤市：牡丹區、曹縣、定陶區、成武縣、單縣、巨野縣、

鄆城縣、鄄城縣

脫貧任務比較重的縣（市、區）名單

（20 個）

泰安市：東平縣

臨沂市：莒南縣、沂南縣、沂水縣、蘭陵縣、費縣、平邑縣

聊城市：陽谷縣、臨清市、冠縣、莘縣

菏澤市：牡丹區、定陶區、成武縣、巨野縣、鄆城縣、單縣、

東明縣、曹縣、鄄城縣

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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