１９年前，山東省蘭陵縣代村集體負債３８０多萬元，矛盾錯綜復雜，群眾信訪不斷，是眾人眼中的“落后村”；如今，代村集體產業總產值２６億元、純收入１．１億元、村民人均純收入高達６．５萬元，成為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的“模范村”。這一巨變背后，是代村社區黨委書記、村委會主任王傳喜帶領干部群眾１９年如一日，大干苦干得來的。

負債３８０多萬 成為“老大難”

卞莊街道代村社區地處臨沂市蘭陵縣城鄉結合部，上世紀七八十年代曾是“老先進”，九十年代卻淪落為“老大難”，村集體負債３８０多萬元，社會矛盾錯綜復雜。

１９９９年３月，在村黨支部換屆選舉中，全體黨員一致推選在蘭陵縣第二建筑公司任項目部經理的王傳喜為黨支部書記。

回憶當初情形王傳喜記憶猶新：“剛一上任，因為村里債務糾紛，我就接到法院傳票。后面一兩年中，又作為被告出庭１００多次。”

不僅如此，由于交不起水電費，全村連續被停水６個多月、三伏天停電一個多月。村中治安狀況也很差，經常有群眾家里進賊，甚至一晚上十幾家被偷，最令人頭疼的是，村民酗酒鬧事、家庭鄰里不和、村風民風日下……

村里的“慘狀”讓鄉親們痛心不已。據代村老人們回憶，當時代村共有河西、前圩子、后圩子三個自然村，大伙兒吵吵著要三個村分家單過，要把村里僅有的那點家底分光，但債務誰都不想要。

要想穩局面 先啃“硬骨頭”

“代村再也不能這樣亂下去了。”上任不久，王傳喜就帶領村干部挨家挨戶走訪村民，聽他們“放炮”“拍磚”，最終梳理出債務纏身、人地不均、環境臟亂等８０多個問題。

要想破局，先啃最硬的骨頭。針對債務纏身問題，王傳喜制定了“講事實講誠信，分期分批還款”的原則。“我們勒緊褲腰帶過日子，村里一有錢就先還債。誠懇的態度加上科學的工作方法，在隨后幾年中，終于陸續還清了這些巨額債務。”王傳喜說。

村民反映集中的問題還有人地不均。有的村民小組人均土地兩三畝，有的村民小組人均土地卻只有兩三分，相差近十倍。２０００年初，王傳喜等村干部一班人開始“動刀”，通過反復研究制定了土地調整方案。

方案公布后村民們都在觀望，一直沒有人帶頭認領新地塊。這期間，還有少數人變著法子阻撓調地，有人到王傳喜家門前說三道四，半夜有人朝院子里扔刀子、撂石頭，有的人還到學校威脅、恐嚇王傳喜的孩子。

“調地如果調不動，我們在群眾中還談何威信？”面對困難，王傳喜沒有退卻，一邊走法律程序，形成文件報到鎮里縣里；一邊走民主程序，耐心細致地做群眾的思想工作。在那幾個月里，村干部和村民小組成員吃住在地里，最終順利完成了土地調整。

隨后，王傳喜又帶領大家陸續開展了治安整治、環境整治、村風整治等多個專項行動，代村的面貌一天天在變好，終于穩住了、不亂了。

村民富而樂 集體強而美

“不亂就行了嗎？還要想盡一切辦法，盡快讓村民富起來、樂起來，村里強起來、美起來。”王傳喜在廣泛征求黨員群眾意見建議的基礎上，前瞻性地制定了代村的發展規劃。

規劃不能掛在墻上，而要干到實處。２００５年，王傳喜抓住農業產業化發展的有利時機統一流轉了全村２６００畝土地，２００７年又流轉了毗鄰５個村的土地７０００余畝，高標準規劃建設了現代農業示范園。

２０１０年，代村又投資建設開發了“千畝萬戶”大市場——代村商城，進駐經營戶３０００多家，年交易額達到６０億多元，集體經濟收入４０００多萬元。

２０１２年，投資１０億元、規劃占地２萬畝的國家農業公園拔地而起，２０１７年接待游客１００余萬人次。

在全村各項事業蓬勃發展之時，代村群眾的日子也是越過越紅火。“村集體經濟的增收，最終要體現在村莊發展和群眾生活改善上，讓群眾有更多的獲得感。”王傳喜說，村里優質資源、經濟項目由集體統一運營，按照市場規律企業化運作，然后通過分紅、補助等形式反哺、惠及每一名村民。

目前，代村實行了１６項社會保障政策，即每年向居民發放米面油等生活用品、發放住房補貼、支付新型合作醫療資金、安排６０歲以上老年人免費入住老年公寓、實行居民子女助學獎學等，逐步解決了群眾就業、教育、就醫、養老、住房等問題。

在代村，村民幼有早育、學有優教、勞有多得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有幫扶，全村人走上了“離土不離鄉、就地城鎮化”的道路。（完）

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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