以“河長(zhǎng)制”作為“兩山”理念試驗(yàn)田———

煙臺(tái)打出水域環(huán)境治理“組合拳”

“多少年沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么清澈的河水了”是許多煙臺(tái)市民現(xiàn)在常掛在口頭的話。年初以來(lái)，煙臺(tái)市以開(kāi)展“河長(zhǎng)制”作為實(shí)踐“兩山”(綠水青山就是金山銀山)理念的試驗(yàn)田，重拳出擊進(jìn)行水域環(huán)境綜合整治，取得良好效果，并獲得社會(huì)認(rèn)可。

“河長(zhǎng)制”工作開(kāi)展以來(lái)，煙臺(tái)市已建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系，設(shè)立9名市級(jí)河長(zhǎng)。黨政主要負(fù)責(zé)人在擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)的同時(shí)兼任市級(jí)河長(zhǎng)。9位市級(jí)河長(zhǎng)已現(xiàn)場(chǎng)巡河13次，并多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，督導(dǎo)相應(yīng)河庫(kù)的管理保護(hù)工作；縣級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展巡河行動(dòng)500余次。完善河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，煙臺(tái)市積極搭建延伸“河長(zhǎng)+民間(義務(wù))河長(zhǎng)+河管員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，明確網(wǎng)格點(diǎn)管理責(zé)任，“清”“管”結(jié)合，抓好河長(zhǎng)制“最后一公里”建設(shè)。市委、市政府把“河長(zhǎng)制”工作納入2017年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，特別是將“清河行動(dòng)”、河道清淤和底泥清理等重點(diǎn)工作列入考核內(nèi)容，充分發(fā)揮考核杠桿，全力推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)。

踐行“兩山”理念重現(xiàn)河湖水美

萊州市驛道鎮(zhèn)夫子石村村民李順軍說(shuō)，今年村子發(fā)生了翻天覆地的變化：村級(jí)河長(zhǎng)李英波領(lǐng)著大家疏河道、除雜草、清淤泥。皂戶河的水流清澈了，生活垃圾有保潔人員統(tǒng)一處理。村里房屋整飭一新，墻壁涂滿絢麗的色彩。游客好像瞬時(shí)就涌到村子里來(lái)了，一個(gè)夏天見(jiàn)到的游客比過(guò)去一年見(jiàn)的還要多。

“今年‘七彩夫子石’的名氣燃爆了朋友圈，這是萊州市實(shí)施‘河長(zhǎng)制+’重點(diǎn)打造示范河段與‘美麗鄉(xiāng)村游’結(jié)合的最新成果。”驛道鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)韓喜波介紹。

萊州市是煙臺(tái)的“東部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，該市以王河作為整治重點(diǎn)，下決心將其建成“生態(tài)帶、景觀帶、經(jīng)濟(jì)帶”。

王河是萊州的母親河，長(zhǎng)50公里。在王河治理過(guò)程中，萊州市要求將生態(tài)效益放在第一位，兩岸嚴(yán)格限制工業(yè)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主，種植龍?zhí)洞蠼⑶锾业冉?jīng)濟(jì)作物達(dá)1800余畝。沿河將建山海相連的旅游路，并在初家、夫子石等特色旅游示范區(qū)開(kāi)展“河長(zhǎng)制+美麗鄉(xiāng)村游”的實(shí)踐。

與萊州比鄰的招遠(yuǎn)市是大沽河的源頭所在地，境內(nèi)還有界河、諸流河等重要河流，“河長(zhǎng)制”工作開(kāi)展以來(lái)，該市以實(shí)施“底泥清理”為良方，開(kāi)展河道治理。

“重金屬排放物造成河道底泥污染，治理前界河河底呈現(xiàn)黑色。”招遠(yuǎn)市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人介紹，由于界河流域工礦企業(yè)密集，并靠近生活區(qū)，工業(yè)廢水、居民生活污水的排放造成界河底泥被污染。

“我們將挖起的黑泥送往處理站進(jìn)行分離，重金屬物被送往冶煉廠處理，凈化后的沙子再次回填河道，充分保護(hù)河道水生態(tài)。”招遠(yuǎn)市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

界河底泥污染治理工程引進(jìn)省環(huán)科院科研成果，對(duì)底泥進(jìn)行無(wú)害化處理。目前已投資6885萬(wàn)元，完成界河招遠(yuǎn)市張星鎮(zhèn)段約6公里的處置任務(wù)。經(jīng)過(guò)治理，自7月份以來(lái)，這段河水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，部分月份達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常可見(jiàn)白鷺、野鴨等鳥(niǎo)類在水濱覓食。

目前，煙臺(tái)全市正陸續(xù)開(kāi)展“河道清淤及底泥清理”行動(dòng)，并逐步取得明顯效果。

志愿行動(dòng)搭起“全民護(hù)河”橋梁

今年6月，煙臺(tái)市河長(zhǎng)辦公室在網(wǎng)上發(fā)起了一份巡河志愿者招募書(shū)，到7月份時(shí)就有3000多名社會(huì)志愿者報(bào)名參與。根據(jù)注冊(cè)檔案，目前巡河志愿者已有5000余人，且這個(gè)數(shù)字還在不斷增加。志愿者的巡河行動(dòng)，在煙臺(tái)引起全了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

“自從報(bào)名成為巡河志愿者，我不僅從自身做起保護(hù)河道環(huán)境，也積極向身邊朋友做好宣傳，提高孩子的環(huán)保節(jié)水意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)作為一名‘河道衛(wèi)士’的責(zé)任。”煙臺(tái)市“民間力量巡河志愿者”包佳說(shuō)，“周末時(shí)我會(huì)約朋友一起到河邊撿拾垃圾，有一次在南山公園人工湖附近看到游人亂扔垃圾，我們主動(dòng)勸告，請(qǐng)他們把垃圾扔進(jìn)垃圾箱內(nèi)。”

煙臺(tái)水文局辦公室工作人員韓康也利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工作便利，做起了巡河志愿者。“我本身是一名水文工作者，每天的工作就在河道邊。在檢查河道的水質(zhì)水量等水文情況時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)亂倒污水、在河邊洗刷等不文明的行為，我就會(huì)主動(dòng)加以提醒。自從自己當(dāng)上了巡河志愿者在水環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任感更強(qiáng)了。”

此外，由于河湖周邊醒目位置樹(shù)立了河長(zhǎng)公示牌，現(xiàn)在各級(jí)河長(zhǎng)辦公室經(jīng)常接到市民電話，詢問(wèn)或反應(yīng)水生態(tài)、水質(zhì)方面的問(wèn)題。居民對(duì)于水環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，并漸漸成為河湖環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督力量。

三年攻堅(jiān)走向“六水并治”

“2018年，煙臺(tái)全市將啟動(dòng)‘全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)’，圍繞市委市政府戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持‘治、用、保’并舉，大力實(shí)施全域‘六水并治’工程，即‘重節(jié)水、抓集水、引客水、用中水、淡海水、清河水’。實(shí)現(xiàn)‘地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水’四水聯(lián)調(diào)，構(gòu)建‘河庫(kù)相連、互補(bǔ)互濟(jì)’的供水格局，保障全市水安全。”煙臺(tái)市水利局局長(zhǎng)王光耀表示。

據(jù)介紹，煙臺(tái)市“全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，將從2018年到2020年，利用3年時(shí)間開(kāi)展“六水并治”大會(huì)戰(zhàn)，著力完善本地水、客水“雙水源”保障體系，提升全社會(huì)節(jié)水水平，保障城鄉(xiāng)供水安全和防洪安全，打造“綠水青山、秀美河湖”的水生態(tài)格局。

“‘清河水’重點(diǎn)在于全面實(shí)行‘河長(zhǎng)制’工作，積極開(kāi)展清河行動(dòng)，加快推進(jìn)河道綜合治理工程，加強(qiáng)水污染防治和水環(huán)境綜合整治，加快河道清淤和底泥清理，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境保障防洪和生態(tài)安全。到2020年，實(shí)現(xiàn)城市集中供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村飲水水質(zhì)合格率90%以上，大沽夾河、五龍河等重點(diǎn)河流的水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，重點(diǎn)河段達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除，地下水實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，海水入侵得到有效改善的目標(biāo)。”煙臺(tái)市河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)人郝善丞表示。(YMG記者 姜曉 通訊員 徐曉靜)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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